De 1e meervoudige strafkamer houdt zich speciaal bezig met de beklagzaken (de zogenaamde artikel 12 strafvorderingsprocedure: art. 12 Sv.). Dit zijn zaken waarin een klacht van een belanghebbende behandeld wordt nadat een Officier van Justitie besloten heeft om niet tot vervolging over te gaan en de belanghebbende het daar niet mee eens is. 

De procedure
Een klacht niet-vervolging wordt ingesteld door een direct belanghebbende, de klager, naar aanleiding van het niet-vervolgen van een strafbaar feit door het openbaar ministerie. Deze beslissing om niet te vervolgen wordt ter beoordeling aan het gerechtshof voorgelegd. U kunt de klacht indienen door uw klacht, voorzien van uw handtekening en een kopie van de kennisgeving/brief van de officier van justitie waarin hij mededeelt niet tot strafvervolging over te gaan, te sturen aan:

Gerechtshof Amsterdam
Strafsector o.v.v. artikel 12 strafvordering
Postbus 1312
1000 BH Amsterdam.

U kunt de klacht niet per e-mail indienen. Na indiening ontvangt u een schriftelijk bericht van ontvangst.

Er is geen wettelijke termijn voor het ontvangstbericht. Als het te lang duurt, is het raadzaam om bij de griffie te informeren naar het waarom van de vertraging en daarbij de eerste inzenddatum te vermelden.

Nota bene: De strafsector van het gerechtshof Amsterdam behandelt alleen de klaagschriften uit de arrondissementen Amsterdam, Alkmaar en Haarlem. Het gerechtshof Arnhem behandelt de klaagschriften die betrekking hebben op het arrondissement Utrecht.

Advies advocaat-generaal
Naar aanleiding van het indienen van de klacht brengt de advocaat-generaal op verzoek van het hof een schriftelijk verslag uit aan het hof.

Dit betekent dat advocaat-generaal contact opneemt met de officier van justitie die de zaak heeft behandeld, dan wel met de politie om de stand van die zaak tot op dat moment te vernemen. Eventueel kan de advocaat-generaal (al dan niet op aanwijzing van het hof) de politie opdragen om verder onderzoek te doen.

Als de advocaat-generaal alle informatie binnen heeft, verstrekt hij deze aan het hof. Tevens geeft de advocaat-generaal een advies over hetgeen er in de ogen van de advocaat-generaal met de klacht moet gebeuren.

Dit verslag van de advocaat-generaal is slechts een advies van het openbaar ministerie. Hetgeen eventueel door klager(s) en/of door beklaagde(n) naar voren wordt gebracht, kan voor het hof een van de redenen zijn om anders te beslissen dan de advocaat-generaal adviseert.

Horen
Naar aanleiding van het schriftelijk verslag van de advocaat-generaal bepaalt het hof of het nodig is de klager te horen. Bij klachten die zogenaamd "kennelijk niet ontvankelijk" of "kennelijk ongegrond" zijn hoeft de klager niet gehoord te worden.

"Kennelijk niet-ontvankelijke" klachten zijn bijvoorbeeld klachten waarbij vaststaat dat deze niet binnen een bepaalde termijn zijn gedaan of klachten waarbij diegene waarvan de vervolging wordt gewenst inmiddels is overleden. "Kennelijk ongegrond" is een klacht bijvoorbeeld als deze gericht is tegen een persoon terzake van een feit waarvan door een gerechtelijk uitspraak al vaststaat dat dit gepleegd is door een ander.

Een andere reden waarom klager niet gehoord wordt op een klacht kan zijn dat de klager al eens eerder over deze feiten heeft geklaagd en het hof door hetgeen nu is ingebracht niet tot een andere conclusie komt dan hetgeen bij de eerdere beschikking is besloten.

Oproepen
Als de klacht niet "kennelijk niet ontvankelijk" of "kennelijk ongegrond" is zal het hof na ontvangst van het schriftelijk verslag van de advocaat-generaal een datum bepalen waarop de klager in de gelegenheid wordt gesteld het beklag mondeling toe te lichten. De klager ontvangt daartoe een oproep. De klager is overigens niet verplicht te verschijnen. Bij de oproep wordt ook een kopie van het schriftelijk verslag van de advocaat-generaal verstrekt. Hierin staat ook het advies dat de advocaat-generaal aan het hof over de zaak heeft gegeven. Dit betreft nadrukkelijk een advies– de beslissing is dan nog niet genomen. Het hof heeft alle vrijheid om van dit advies af te wijken.

Naar aanleiding van hetgeen uit het schriftelijk verslag blijkt, al dan niet in combinatie met hetgeen door de klager nog nader op de zitting naar voren wordt gebracht, kan het hof besluiten ook diegene van wie de vervolging wordt verlangd (beklaagde) in de gelegenheid te stellen opmerkingen te maken over het klaagschrift en hem op te roepen. Ook beklaagde is niet verplicht te verschijnen.

Behandeling achter gesloten deuren
De behandeling van de klacht zal plaatsvinden achter gesloten deuren. Dit houdt in dat er, behoudens bijzondere toestemming van het hof, behalve klager en zijn eventuele gemachtigde/advocaat niemand in de zaal aanwezig mag zijn, behalve natuurlijk de raadsheren, de advocaat-generaal en de griffier. Ook pers wordt niet toegelaten.

Geen beroep of cassatie
Tegen de beslissing van het hof is geen hoger beroep of cassatie mogelijk. Dit betekent dat de zaak na de behandeling van het hof is afgedaan. Wijst het hof de klacht af, dan is dat het einde van de zaak. Verklaart het hof de klacht gegrond, dan zal ofwel de strafzaak nader worden onderzocht ofwel –in de meeste gevallen- vervolging worden ingesteld.

NB Boek II (strafvordering in eerste aanleg), titel IV, heeft geen enkele andere relatie met de procedure ex art. 12 Sv dan dat nadat er door de Officier van Justitie in de loop van het gerechtelijk vooronderzoek een Kennisgeving Niet Verdere Vervolging (KNVV) is verzonden, de mogelijkheid tot de procedure ex art. 12 Sv ontstaat. Afwijzen van het beklag ex art. 12 Sv houdt in dat de beslissing tot NVV in stand blijft. Van die afwijzing krijgt de klager als partij uiteraard bericht.