Den Haag|

Wetsvoorstel bestuursrecht in hoger beroep waarschijnlijk ingetrokken

De ministers Plasterk (Binnenlandse Zaken) en Van der Steur (Veiligheid en Justitie) hebben de Tweede Kamer in een brief verzocht stemming over het wetsvoorstel dat de bestuursrechtspraak in hoger beroep reorganiseert, uit te stellen.  De ministers willen in het kabinet de mogelijkheid bespreken het wetsvoorstel in te trekken. Frits Bakker, voorzitter van de Raad voor de rechtspraak, roept het kabinet op dit inderdaad te doen.Stoel in de tweede kamer

Volgens het wetsvoorstel zouden de zaken die nu door het College van BeroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. voor het bedrijfsleven worden gedaan (sociaal-economisch bestuursrecht), overgaan naar de Afdeling BestuursrechtspraakRechtspraak die zich bezighoudt met geschillen over besluiten van een bestuursorgaan. De geschillen kunnen zich zowel tussen particulieren, organisaties en bestuursorganen als tussen bestuursorganen onderling afspelen. Bestuursrecht is de moderne benaming voor wat vroeger administratief recht heette. van de Raad van State. De zaken van de Centrale Raad van Beroep (sociale zekerheids- en ambtenarenrecht) zouden worden verdeeld over de gerechtshoven. Frits Bakker: ‘Wij hebben steeds gezegd: dit wetsvoorstel is een gemiste kans om het stelsel van bestuursrechtspraak in hoger beroep echt overzichtelijk en eenvoudiger te maken. Het belangrijkste is nu dat dit wetsvoorstel van tafel gaat. Er moet nu, 4 jaar na de aankondiging van de plannen, rust en duidelijkheid komen voor alle collega’s die werken bij de CRvB en het CBb.’

Tegenstander

In een wetgevingsadvies en in een position paper heeft de Rechtspraak eerder aangegeven voorstander te zijn van de vorming van één bestuursrechtelijk gerechtshofGerecht dat zaken in hoger beroep behandelt. Nederland kent vier gerechtshoven.. Hierin kunnen de zaken van het CBb, de CRvB en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van StateHoogste adviescollege van de staat dat adviseert over alle wetsontwerpen en algemene maatregelen van bestuur; de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in hoogste instantie in geschillen over besluiten van overheidsorganen. worden samengevoegd. Dan zou er nog maar 1 bestuursrechter zijn voor bestuursrechtzaken in hoger beroep.

​Amendementen

De ministers Plasterk en Van der Steur concluderen in hun brief dat met name 2 amendementen bij het wetsvoorstel ‘zo zwaarwegend’ zijn dat om uitstel van stemming wordt gevraagd. Dit betreft een  amendement dat regelt dat leden van de grondwettelijke Raad van State niet in de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kunnen worden benoemd. Het tweede zwaarwegende amendement roept op de CRvB-expertise onder te brengen in een apart, sociaal-bestuursrechtelijk gerechtshof.