Pilots nieuw Wetboek van Strafvordering
Vooruitlopend op het nieuwe Wetboek van Strafvordering is er sinds oktober 2022 in een aantal gerechten ervaring opgedaan met enkele onderdelen uit het nieuwe wetboek. Die zijn beproefd in 5 pilots. De innovatiewet die per 1 oktober 2022 is ingegaan, maakt dit mogelijk. De meeste pilots zijn beëindigd. Het nieuwe Wetboek van Strafvordering treedt 1 april 2029 in werking.
Wat is getest in de pilots?
- Het effect van enkele nieuwe regelingen op de kwaliteit van het strafproces
- Onder welke voorwaarden het werkbare regelingen zijn.
- Hoe ze moeten worden vertaald in het nieuwe Wetboek van Strafvordering.
Welke pilots en wat zijn de uitkomsten?
Prejudiciële vragen
De rechter kan in strafzaken een rechtsvraag aan de Hoge RaadHoogste rechtscollege in Nederland. De Hoge Raad stelt niet meer zelf de feiten vast, maar bekijkt of de lagere rechter bij zijn beslissing het recht goed heeft toegepast. voorleggen. Door deze prejudiciële vraag krijgt de rechter binnen korte termijn het antwoord dat nodig is om een beslissing te nemen in de zaak. Ook het Openbaar MinisterieValt onder het ministerie van Justitie. Geeft leiding aan het opsporingsonderzoek van de politie en vervolgt de verdachten. en de verdachte kunnen de rechter verzoeken een prejudiciële vraag te stellen.
Uitkomst pilot
De Rechtspraak, het Openbaar Ministerie en de Hoge Raad willen de bevoegdheidDe vraag welke rechter de zaak mag behandelen. van de rechter tot het stellen van prejudiciële vragen aan de Hoge Raad, blijven inzetten tot aan de inwerkingtreding van het nieuwe wetboek. Dit betekent dat rechtbanken prejudiciële vragen kunnen blijven indienen. De pilot is beëindigd.
Mediation
De rechter krijgt een grotere bevoegdheid om een zaak naar mediationAlternatieve methode om geschillen buiten de rechter om op te lossen. Wordt ook alternatieve geschilbeslechting genoemd. te verwijzen en kan in bepaalde soorten zaken vaker standaard mediation aanbieden of overwegen. Bij een geslaagde mediation kan de rechter zonder inhoudelijk vonnis de zaak beëindigen met de nieuwe wettelijke beslissing van een eindezaaksverklaring. De rechter, officier van justitieEen officier van justitie is een vertegenwoordiger van het Openbaar Ministerie in de rechtszaal. De officier van justitie is verantwoordelijk voor het opsporen en vervolgen van strafbare feiten. De officier beslist of iemand voor de rechter moet komen en eist een straf als de verdachte schuldig is. en de verdachte moeten instemmen met deze nieuwe afdoening.
Uitkomst pilot
OM en Rechtspraak zijn gematigd tevreden met het instrument van de eindezaaksverklaring; het is een goede aanvulling op de wettelijke gereedschapskist in daarvoor geschikte gevallen. Het voornemen is om, in aanloop naar het nieuwe wetboek, de regeling te verlengen. In ketenverband wordt over de invulling van de randvoorwaarden en een eventueel vervolg gesproken. De pilot is voorlopig beëindigd.
Audiovisuele registratie
Er is getest wat het effect is als een geluidsopname van de strafzitting, beschikbare camerabeelden van het delictStrafbaar feit. en opgenomen verdachtenverhoren, voorzien van een verkort proces-verbaal1. Schriftelijk verslag van hetgeen op rechtszittingen aan de orde is gekomen; 2. Officieel schriftelijk verslag van politieambtenaren met feiten die ze hebben waargenomen en met een verklaring die ze hebben opgetekend uit de mond van een verdachte of getuige. en als zelfstandig wettig bewijsmiddel, aan het dossier worden toegevoegd. Dit is ter vervanging van het uitgebreide schriftelijk proces-verbaal.
Uitkomst pilot geluidsopname zitting
De Rechtspraak en het Openbaar Ministerie willen de bevoegdheid niet blijven gebruiken vanwege grote toename van de werklast en negatieve gevolgen voor de kwaliteit van het strafproces. De pilot is beëindigd.
Uitkomst pilot beschikbare beelden van het delict
Politie, OM en Rechtspraak zijn positief over het gebruik van camerabeelden van het delict in het strafproces. Dit sluit aan bij de huidige praktijk. De pilot is beëindigd.
Uitkomst pilot opgenomen verdachtenverhoren
Politie, OM en Rechtspraak zijn negatief over de pilot. Dit vanwege de effecten op de werklast en praktische problemen. Toch is het voornemen om de wet op dit onderdeel te verlengen tot inwerkingtreding van het nieuwe Wetboek Sv. Het kan een wettelijke basis bieden als technologische ontwikkelingen daarom vragen en er met dit onderdeel geëxperimenteerd gaat worden. Indien dit het geval is – al dan niet in pilotvorm- , zullen er gezamenlijke afspraken moeten worden gemaakt, bijvoorbeeld over de wijze van verslaglegging van het verdachtenverhoor, om een goede procesvoering in strafzaken te dienen. De pilot is beëindigd.
Gegevens na inbeslagname
Deze nieuwe regeling, die met name door het Openbaar Ministerie is beproefd, zorgt voor de volgende nieuwe opsporingsbevoegdheden nadat een apparaat, zoals een telefoon, tablet, computer of server in beslagInbeslagneming van voorwerpen waarmee strafbare feiten zijn gepleegd, bijvoorbeeld omdat ze nodig zijn voor het bewijs of omdat ze gevaarlijk zijn (drugs, wapens), of om de criminele winsten af te romen (geld, auto’s, huizen, jachten). Dit beslag geschiedt in opdracht van de officier van justitie. is genomen:
- Kennisnemen van informatie die na inbeslagname binnenkomt op het apparaat en deze informatie vastleggen.
- Een netwerkzoeking (onderzoek aan een apparaat dat zich ergens anders bevindt) verrichten.
Ook is in de pilot bijgehouden hoe vaak gebruik wordt gemaakt van het doorbreken van een biometrische beveiliging (irisscan, gezichtsherkenning of vingerafdruk) tegen de wil van de gebruiker. Van deze bevoegdheid wordt al gebruik gemaakt op basis van een uitspraak van de Hoge Raad van 9 februari 2021.
Uitkomst pilot
Het voornemen is om de bevoegdheden met betrekking tot het vastleggen en kennisnemen van gegevens na inbeslagneming, te verlengen tot aan de inwerkingtreding van het nieuwe wetboek. Er worden in ketenverband praktische afspraken gemaakt die nodig zijn voor de inzet van deze bevoegdheden. Deze pilot is beëindigd.
Extra bevoegdheden hulpofficier van justitie
Er is getest of de hulpofficier van justitieHogere politieman met speciale opleiding en speciale bevoegdheden die bij opsporing en vervolging het Openbaar Ministerie assisteert. – die daartoe speciaal voor is opgeleid - ook de volgende bevoegdheden kan uitoefenen:
- De teruggave en bewaring1. In het strafrecht: voorlopige hechtenis in opdracht van de rechter-commissaris; 2. In het vreemdelingenrecht: opsluiting van iemand die niet over geldige verblijfspapieren beschikt; 3. In het kader van de Wet Bijzondere Opneming Psychiatrische Ziekenhuizen: gedwongen opname in een psychiatrische inrichting van iemand die psychisch gestoord is en een gevaar vormt voor zichzelf of zijn omgeving. van in beslag genomen voorwerpen zonder afstandsverklaring.
- De inzet van een IMSI-catcher (een apparaat dat als 'zendmast' werkt en zo gegevens verzamelt van alle telefoons in een straal rondom de zendmast).
- Het vorderen van historische gegevens en toekomstige gegevens op apparatuur.
Uitkomst pilot
Het voornemen is om de bevoegdheden van de hulpofficier van justitieVerzamelnaam voor functies die zich binnen de overheid bezighouden met de handhaving van het recht. voor het vorderen van bepaalde soorten gegevens (niet-identificerende historische gegevens en toekomstige gegevens) aan te houden totdat de uitspraak van het Hof van Justitie van de EU voldoende is uitgekristalliseerd. Bij de bevoegdheden van de hulpofficier van justitie voor de teruggave van inbeslaggenomen voorwerpen is het voornemen om deze te verlengen tot inwerkingtreding van het nieuwe wetboek. De pilot is beëindigd.
Wat gebeurt er met de informatie uit de pilots?
De gerechtelijke organisaties hebben de verzamelde gegevens overgedragen aan het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC). Het WODC heeft de pilots en inzichten geëvalueerd. Deze inzichten kunnen worden gebruikt bij de verdere vormgeving daarvan in het nieuwe Wetboek van Strafvordering.
Op basis van de ketenbrede gesprekken en bovenstaande standpunten over de uitkomsten, wordt namens de betrokken organisaties een gezamenlijke beleidsreactie over de pilots naar de Tweede Kamer gestuurd. Ondertussen maken de organisaties verdere afspraken over de inzet van de mogelijkheden en bevoegdheden.
Voor meer informatie of hulp, bezoek de contactpagina. Daar vindt u antwoorden op veelgestelde vragen en informatie over hoe u ons kunt bereiken.