Ook in de vorige reguleringsperiode was deze markt ongereguleerd. Volgens ACM is de markt in de tussentijd niet zodanig veranderd dat er nu wel een risico zou bestaan op aanmerkelijke marktmacht van KPN. Het CBb is het daarmee eens. Belangrijke reden daarvoor is dat Eurofiber, de voornaamste concurrent van KPN op deze markt, betoogt dat zij nog steeds goed met KPN kan concurreren. Regulering zou er volgens Eurofiber toe leiden dat KPN verplicht lage prijzen zou moeten hanteren, waardoor zij zelf uit de markt zou worden gedrukt.
