Volgens ACM heeft NS misbruik gemaakt van haar economische machtspositie op het hoofdrailnet (HRN) bij de aanbesteding van het regionaal openbaar vervoer in Limburg en haar concurrenten in die aanbesteding gehinderd. De rechtbank Rotterdam heeft de boete geschrapt, omdat ACM niet overtuigend heeft bewezen dat NS een economische machtspositie heeft op het HRN en omdat het verband tussen de concessie voor het Limburgse openbaar vervoer en de positie van NS op het HRN te onzeker is.