De orthodontist bracht 243 Nederlandse patiënten ieder 420 euro te veel in rekening. Hij dacht de Nederlandse maximumtarieven te kunnen omzeilen door het behandelplan, feitelijk wat aantekeningen op de patiëntenkaart, net over de grens in zijn Duitse praktijk te schrijven. De behandeling zelf vond helemaal in Nederland plaats: de inschrijving en het aanmaken van de patiëntenkaart, het maken van de gebitsafdrukken en röntgenfoto’s, en het plaatsen van de beugel. Het behandelplan maakte de orthodontist in zijn praktijk in Duitsland aan de hand van de in Nederland genomen gebitsafdrukken en röntgenfoto’s. De patiënt hoefde daarvoor niet naar Duitsland te komen.