De Ondernemingskamer benoemde eerder Lodewijk Asscher en Ton Heerts als tijdelijke leden van de raad van toezicht van FNV. Zij kregen beslissende zeggenschap binnen de raad van toezicht en moesten zorgen voor een nieuw bestuur en adviseren over mogelijke verbeteringen in de interne organisatie van FNV om knelpunten weg te nemen.
 
Na hun benoeming hebben de tijdelijke toezichthouders geconstateerd dat zij hun taken niet volledig kunnen uitvoeren zolang de knelpunten in de interne organisatie van FNV niet eerst zijn opgelost. De tijdelijke toezichthouders hebben een voorstel gedaan om de knelpunten op te lossen. Daarvoor was wel een statutenwijziging van FNV nodig. Deze statutenwijziging had de steun van bijna alle geledingen van FNV. Alleen het ledenparlement van FNV, dat bevoegd is om de statuten te wijzigen, steunde het voorstel niet. Daarom verzochten de tijdelijke toezichthouders de Ondernemingskamer om een aanvullende maatregel, zodat de tijdelijke toezichthouders zelf het besluit kunnen nemen om de statuten van FNV te wijzigen.

Alle partijen zijn het erover eens dat de bestaande impasse binnen FNV niet kan blijven voortbestaan. De Ondernemingskamer oordeelt dat het in het belang van FNV en in het algemeen belang noodzakelijk is dat FNV haar rol als grootste Nederlandse vakvereniging weer naar behoren kan vervullen. Daarvoor is nodig dat nu zo snel mogelijk een nieuw bestuur van FNV wordt benoemd, dat kan rekenen op brede steun binnen de organisatie van FNV en van de leden. Dat nieuwe bestuur zal echter alleen goed kunnen functioneren als eerst de bestaande knelpunten in de governance van FNV worden weggenomen.
 
De Ondernemingskamer is van oordeel dat de door de twee tijdelijke toezichthouders voorgestelde wijziging van de statuten van FNV de bestaande knelpunten in de governance wegneemt. De voorgestelde wijzigingen zijn tot stand gekomen na herhaald overleg met alle partijen. Daarbij is rekening gehouden met alle betrokken belangen en zijn waar nodig aanpassingen gemaakt naar aanleiding van opmerkingen, wensen en suggesties van de betrokkenen. Dit heeft geleid tot een evenwichtig voorstel waarmee recht wordt gedaan aan ieders positie binnen FNV. Daarbij overweegt de Ondernemingskamer dat de gevolgen van de maatregel tijdelijk van aard zijn en dat de nieuw te vormen bondsraad de statuten van FNV ook weer anders in kan richten als de leden van FNV dat willen.
 
De Ondernemingskamer beslist daarom dat de tijdelijke toezichthouders eenmalig mogen besluiten om de statuten van FNV aan te passen in lijn met de concept-statuten die zij vooraf met de Ondernemingskamer en alle betrokkenen hebben gedeeld.