Het Haagse hof is van oordeel dat de in de besluiten genoemde aantallen asielzoekers die moeten worden herplaatst niet absoluut zijn, maar afhankelijk zijn van het aantal daadwerkelijk voor herplaatsing geselecteerde asielzoekers. Omdat dit aantal sinds september 2015 is achtergebleven bij de verwachting, kan niet worden vastgehouden aan de aantallen te herverdelen asielzoekers die op die verwachting waren gebaseerd. Het hof heeft daarbij in aanmerking genomen dat uit de rapporten van de Europese Commissie niet kan worden afgeleid dat de Europese Commissie van een ander uitgangspunt uitgaat en van oordeel is dat Nederland te kort schiet.