Bakker zei in zijn speech voor een gehoor van circa 500 rechters, raadsheren, bestuurders en politici in de Stadsgehoorzaal in Leiden, dat complexe rechtszaken steeds complexer worden. Ook nemen ze in aantal toe. Dat is volgens Bakker niet toe te schrijven aan één oorzaak. ‘Het zijn verschillende factoren. Ik noem er een aantal. De mondialisering, het internationaal terrorisme, wereldwijde conflicten die worden uitgevochten en die schijnbaar onbeheersbare migratiestromen veroorzaken, het maatschappelijk klimaat waarin de overheid zelf steeds meer afdoet, maar juist de moeilijke dingen aan de rechter laat, de juridisering van de samenleving, de mondigheid van de burger. Het zijn allemaal redenen die ervoor zorgen dat het werk van de rechter er niet makkelijker op wordt.’

Ook rechtszaken waarbij grondrechten in het geding zijn, worden steeds complexer, aldus Bakker. Dan gaat het vaak om de grote, aandacht trekkende zaken. 'Maar ook in schijnbaar kleine zaken zitten vaak grondrechtelijke kwesties.'

De voorzitter van de Raad voor de rechtspraak noemde het van het allergrootste belang dat de rechter ‘ook in deze moeilijke vraagstukken steeds de juiste antwoorden heeft. Want zonder bescherming van grondrechten van burgers, is er geen rechtsstaat.’