Het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), dat boetes int, kan via het
Openbaar Ministerie bij de rechter eisen dat mensen die niet betalen, maximaal
15 dagen worden gegijzeld. De gijzeling op zich lost niets op: de boete blijft
staan, ook al hebben mensen vastgezeten. Rechters uitten al diverse
malen hun zorgen over het gijzelen van mensen vanwege onbetaalde boetes. Ze
constateerden dat het in de praktijk vaak gaat om mensen die wel zouden willen
betalen, maar het niet kunnen.