Wolfsen vertelt uitvoerig over de aanbevelingen van zijn commissie. Zo zouden het Juridisch Loket (dat mensen adviseert bij juridische problemen) en de Raad voor de Rechtsbijstand (die gaat over het wel of niet verlenen van financiële hulp) samen moeten gaan. De 2 organisaties moeten dé toegangspoort tot de gefinancierde rechtshulp worden, vindt de commissie.