De man was eigenaar van een onderneming in de wegenbouw en deed zaken met de twee ambtenaren. Ruim vier jaar lang heeft hij aan hen allerlei giften gedaan, van de aanleg van een tuin ter waarde van ruim een ton, daarnaast giften van tienduizenden euro’s aan contanten tot lunches in een restaurant en kaarten voor voetbalwedstrijden. In ruil daarvoor heeft een van deze ambtenaren de ondernemer informatie doorgegeven over biedingen van concurrerende ondernemingen in lopende gemeentelijke aanbestedingsprocedures. Op deze manier kon hij met zijn onderneming eenvoudig de laagste bieding doen. De andere ambtenaar stond toe dat de ondernemer meer uren in rekening bracht bij de gemeente dan daadwerkelijk door zijn onderneming waren gewerkt.