De vergunninghouder en de gemeente verschillen al langer van mening over de meer dan 60 jaar oude bouwvergunning uit 1962. Omdat ze er samen niet uitkwamen, begon de vergunninghouder met het bouwen van een woning. Hij zegt een geldige bouwtitel te hebben met de bouwvergunning uit 1962. De gemeente stelt dat hij geen geldige bouwtitel heeft omdat de vergunning al is gebruikt voor het bouwen van een woning aan dezelfde weg in de jaren '60 van de vorige eeuw. Volgens eiser is de vergunning ongebruikt gebleven omdat die woning op een geheel andere plek is gebouwd.