De burgemeester verleende een vergunning aan een restaurant voor het inrichten en exploiteren van een terras in het boulevardgebied langs de haven van Elburg. Het aangevraagde terras ligt aan de voorzijde van het restaurant. Tussen het restaurant en het terras ligt een weg. Het terras ligt op ongeveer 1,20 meter van het water van de gemeentelijke haven. De burgemeester verleende de vergunning voor onbepaalde tijd aan het restaurant. 

Een omwonende was het niet eens met de verleende vergunning omdat het terras het uitzicht vanuit zijn woning belemmerde. Ook zou de verkeersveiligheid in het gedrang komen. De buurtbewoner stelde daarom beroep in.

De rechtbank oordeelt dat geen recht bestaat op een blijvend vrij uitzicht. Het terras is ook toegestaan in het geldende bestemmingsplan. Met het bestemmingsplan maakte de gemeenteraad al een afweging over het wegnemen van uitzicht door een eventueel terras.  

De rechtbank oordeelt verder dat het beroep gegrond is en dat het besluit niet in stand kan blijven. De burgemeester onderzocht namelijk niet duidelijk of de looproute voor voetgangers bij het terras vlak langs de waterkant voldoende veilig is. Ook deed de burgemeester geen onderzoek naar gevolgen voor de verkeersveiligheid van obers en bezoekers die van en naar het terras de weg moeten oversteken. Verder verleende de burgemeester de terrasvergunning voor onbepaalde tijd. Dit terwijl in ambtelijke adviezen is geadviseerd het terras tijdelijk als proef te vergunnen.

Het beroep is daarom gegrond. De burgemeester moet opnieuw op de bezwaren van de buurtbewoner beslissen.