De voorzieningenrechter is van oordeel dat de actie van verzoeker waarbij met spandoeken opnieuw aandacht wordt gevraagd voor het gebrek aan standplaatsen voor woonwagenbewoners als betoging in de zin van artikel 9 van de Grondwet kan worden aangemerkt. Nu binnen de gemeente Beek nergens een locatie is waar verzoeker kan betogen zonder daarmee in strijd te komen met de bepalingen van het bestemmingsplan, kan de gemeente op dit moment niet tot handhaving van het bestemmingsplan overgaan. In de bezwaarfase kan de gemeente nagaan of nog steeds sprake is van een betoging. De voorzieningenrechter bepaalt dan ook dat de gemeente tot 6 weken na de bekendmaking van de beslissing op bezwaar niet tot handhaving mag overgaan.