Deze beslissing betekent in de praktijk dat de man in de gevangenis blijft totdat er een plek voor hem is in een geschikte tbs-kliniek. Dat kan meer dan 2 jaar duren, omdat er al veel veroordeelden in de gevangenis wachten op een plek in een tbs-kliniek. Dit wordt de ‘passantenproblematiek’ genoemd: veroordeelden die geen gevangenisstraf uitzitten, maar wel in de gevangenis worden vastgehouden in afwachting van een plaatsing in een tbs-kliniek. Deze mensen hebben allemaal behandeling nodig, maar krijgen die niet zolang ze in de gevangenis zitten. De problematiek bestaat al jaren en de wachttijden zijn steeds langer geworden. De rechtbank benadrukt in de beslissing dat zij deze landelijke problematiek niet kan oplossen, maar slechts kan beslissen in individuele gevallen, zoals in de zaak van deze man uit Culemborg.