Het college van burgemeester en wethouders van Rotterdam had maatwerkvoorschriften vastgesteld, die gericht waren op het beter beschermen van woningen in de omgeving van het Stadhuisplein tegen geluidsoverlast. Dit betreft in het bijzonder de studentenwoningen in het Luciagebouw, dat direct tegenover de horecabedrijven ligt.

In de besluiten van het college waren regels opgenomen over het maximale muziekgeluidniveau binnen de horecagelegenheden. Ook zijn er nieuwe maatregelen voorgeschreven zoals de installatie van geluidmonitoringssystemen, geluidsluizen, gevelisolatie en geluidbegrenzers voor muziek op terrassen.

De horecabedrijven aan het Stadhuisplein gingen in beroep tegen de besluiten en vroegen de rechtbank om een voorlopige voorziening in een spoedprocedure. Zij vrezen dat de nieuwe eisen hun exploitatie in gevaar zullen brengen.

De voorzieningenrechter heeft besloten de besluiten van het college van burgemeester en wethouders voorlopig te schorsen. Dit betekent dat de nieuwe geluidseisen voor horecagelegenheden tot de bodemuitspraak niet van kracht zijn.

In haar overwegingen heeft de rechter verschillende factoren meegewogen. Zo is er nog veel onzekerheid over de praktische uitvoering van de voorgestelde maatregelen, zoals de werking van het nieuwe geluidmonitoringssysteem en de effectiviteit van de geluidsluis, vooral bij grote bezoekersaantallen.

Ook heeft de rechter gekeken naar de situatie sinds de bouw van de studentenwoningen in het Luciagebouw in 2017, vlakbij de horecagelegenheden. De geluidsoverlast in dit gebied is sindsdien toegenomen. Momenteel loopt er een rechtszaak over het bestemmingsplan voor deze studentenwoningen, waarin wordt onderzocht of de gemeente de woningen wel had mogen toestaan. Dit voegt extra onzekerheid toe aan de situatie.

Hoewel de nieuwe geluidseisen dus voorlopig niet gelden, blijven er strengere geluidsnormen voor de woningen in de omgeving van kracht. Horecabedrijven die nog geen geluidsisolatie hadden aangebracht, zijn inmiddels begonnen met verbouwingen. Deze maatregelen zullen de geluidsituatie, vooral voor de bewoners van het Luciagebouw, verbeteren.

De rechtbank zal op een later moment uitspraak doen in de bodemprocedure. Een datum voor de behandeling daarvan is nog niet vastgesteld.