De rechtbank verlaagt ook de dwangsom per dag tot 50 euro. Er zijn veel verschillende herstelregelingen en de Dienst Toeslagen moet voor iedere aanvrager hierover een apart besluit nemen. Omdat alle besluitvorming vertraging oploopt, komt het inmiddels regelmatig voor dat de Dienst Toeslagen ten aanzien van dezelfde aanvrager meermaals hoge dwangsommen verbeurt. De rechtbank vindt dit disproportioneel.
In de uitspraak gaat de rechtbank ook in op de verhouding tussen de staatsmachten. De rechtbank ziet het niet als haar taak om een structurele oplossing te bieden voor de problemen van de Dienst Toeslagen. Maar de rechtbank heeft wel een taak bij de juridische uitleg en toepassing van de wettelijke voorschriften over de nadere beslistermijn en de hoogte van de dwangsom, in het licht van alle relevante omstandigheden.