Bij het UWV is sprake van een structureel tekort aan verzekeringsartsen. Hierdoor is het voor het UWV niet mogelijk om in alle zaken waarin voor een zorgvuldige beslissing een medisch advies van een verzekeringsarts nodig is, tijdig een besluit te nemen. Werknemers en werkgevers dienen beroepen ntb in om de besluitvorming bij het UWV in hun zaak te versnellen.

In de zaken waarin de rechtbank uitspraak doet, heeft het UWV niet binnen de wettelijke termijn beslist op onder meer een aanvraag om het herbeoordelen van de mate van arbeidsongeschiktheid op grond van de Wet WIA en op een bezwaar tegen het stopzetten van een uitkering op grond van de Ziektewet. De beroepen ntb zijn daarom gegrond.

De wet schrijft voor dat bij een gegrond beroep ntb het UWV binnen twee weken alsnog een besluit moet nemen. De rechtbank oordeelt dat gelet op de problematiek bij het UWV kantoor Rotterdam aanleiding is een andere beslistermijn te bepalen. De rechtbank vindt het gerechtvaardigd een onderscheid te maken tussen beroepen die zijn ingediend door werknemers en beroepen die zijn ingediend door werkgevers. Bij werknemers gaat het over hun recht op uitkering en daarmee over hun inkomenszekerheid, terwijl het bij werkgevers om de verlaging van premies gaat.

Bij een gegrond beroep ntb dient het UWV een besluit bekend te maken binnen 30 weken voor werknemersberoepen en binnen 40 weken voor werkgeversberoepen, gerekend vanaf de datum waarop de rechtbank het beroep ntb heeft ontvangen. Deze beslistermijn voldoet aan het criterium dat de beslistermijn niet onnodig lang en niet onrealistisch kort is. De hoogte van de nadere dwangsom bepaalt de rechtbank daarbij overeenkomstig het landelijk beleid van de rechtbanken op € 100,- per dag, met een maximum van € 15.000,-.

De rechtbank zal dit uitgangspunt pas toepassen bij beroepen ntb die ná deze uitspraak zijn ingesteld. Voor de al aanhangige beroepen ntb hanteert de rechtbank als uitgangspunt dat het UWV in die zaken een besluit bekend moet maken binnen acht weken voor werknemersberoepen en binnen 18 weken voor werkgeversberoepen, gerekend vanaf de dag na het verzenden van de uitspraak in die zaken.

Een beroep ntb geeft het UWV een prikkel om in een zaak sneller te beslissen. Aan de wenselijkheid hiervan kan worden getwijfeld omdat behandeling van de zaken waarin geen beroep ntb is ingediend daarmee langer op zich laat wachten.

De rechtbank ziet het als een taak van de politiek om actie te ondernemen. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) onderzoekt op dit moment de mogelijkheid om in UWV-zaken waarin een medisch advies van een verzekeringsarts nodig is, de dwangsomprocedure buiten werking te stellen. De rechtbank acht het aangewezen dat de minister van SZW bij dit onderzoek grote voortvarendheid betracht.