Op 12 augustus 2019 besloot burgemeester Aboutaleb een groot aantal horecagelegenheden en winkels te sluiten omdat daar eerder dit jaar zogenoemde Cash Centers in beslag zijn genomen. Cash Centers zijn apparaten waarin je contant geld kunt storten. Vervolgens maak je een account aan waarmee je diensten kunt kopen. Onder die diensten vallen onder andere sportschoenen en prepaid telefoonkaarten, maar ook gokken op een illegale website. Over het geld dat wordt besteed via de Cash Centers ontvangen de horecaondernemers een zogenaamde handling-fee van 40%. Met het account kan vervolgens ook weer contant geld uit het apparaat worden gehaald.

De burgemeester stelt dat het mogelijk is via een op het Cash Center aangemaakt account illegaal te gokken en dat deze activiteiten een ondermijnend karakter hebben en criminaliteit aantrekken. Volgens de burgemeester is in de periode van 1 tot en met 27 maart 2019 op de binnen de gemeente Rotterdam aanwezige Cash Centers in totaal voor 1,25 miljoen euro ingelegd op de illegale gokwebsite.

 
De vraag die de voorzieningenrechter moest beantwoorden is of de burgemeester in het belang van de openbare orde mocht overgaan tot sluiting van de horecagelegenheden en winkels. De voorzieningenrechter is van oordeel dat de burgemeester onvoldoende heeft gemotiveerd dat sluiting van de horecazaken en winkels noodzakelijk was voor het beschermen van de openbare orde en het voorkomen van herhaling. Ook is onvoldoende gemotiveerd waarom de belangen van de sluiting groter zijn dan de belangen van de horecaondernemers en winkeliers. De verzoeken tot het treffen van voorlopige voorzieningen zijn daarom toegewezen.