Aanvraag bijzondere bijstand huurkosten afgewezen

Waar ging het om

Een man die woonde in een onzelfstandige woonruimte had via de Participatiewet bijzondere bijstand aangevraagd voor een deel van de huur omdat hij niet in aanmerking komt voor huurtoeslag. Bij een onzelfstandige woonruimte worden voorzieningen zoals bijvoorbeeld de badkamer en keuken gedeeld met anderen. In de Wet op de huurtoeslag is opgenomen dat huurders van zo’n woonruimte geen huurtoeslag kunnen krijgen. Het college is er bij het beoordelen van de aanvraag voor bijzondere bijstand voor de huurkosten van uitgegaan dat de Wet op de huurtoeslag voorgaat. Op basis daarvan heeft het college de aanvraag afgewezen. De vraag in deze zaak is of dat juist is.

De regeling die voorgaat

Als iemand kosten heeft die via een andere regeling vergoed kunnen worden (bijvoorbeeld de Wet op de huurtoeslag), dan gaat die andere regeling voor. In dat geval is er geen bijstandsverlening via de Participatiewet voor die kosten mogelijk. Maar soms worden bepaalde kosten in de regeling die voorrang heeft niet vergoed. Het gaat er dan om of de wetgever bij het maken van die regeling er bewust voor heeft gekozen om bepaalde kosten niet te vergoeden. Die keuze mag niet alleen te maken hebben met financiële redenen.

Heeft de wetgever er bewust voor gekozen om bepaalde kosten niet te vergoeden dan is er ook geen bijstandsverlening voor die kosten mogelijk. Deze regel is ervoor gemaakt zodat bewuste keuzes in wetten en regelingen niet doorkruist kunnen worden door bijstandsverlening via de Participatiewet.

Eindoordeel in hoger beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een hogere rechter.

Anders dan de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. volgt de CRvB het standpunt van het college dat de wetgever een bewuste keus heeft gemaakt om de huurkosten van een onzelfstandige woonruimte niet te vergoeden via de Wet op de huurtoeslag. Tot dit oordeel is de CRvB gekomen na het bestuderen van de wetsgeschiedenis van de Wet op de huurtoeslag en de voorlopers van die wet.

Het college krijgt daarom gelijk. De afwijzing van de aanvraag om bijzondere bijstand blijft in stand.

Noot:

In de uitspraak van de CRvB staat bij punt 4.1.2 een inhoudelijke samenvatting van die wetgeschiedenis.