Ook in aanvullend advies uit Rechtspraak zorgen over wetgeving asielmaatregelen

Wetsvoorstellen hebben grote gevolgen voor Rechtspraak en migratieketen als geheel

In aanvullende wetgevingsadviezen over twee conceptwetsvoorstellen op het gebied van asielwetgeving uit de Raad voor de rechtspraak opnieuw zijn grote zorgen over de werklastgevolgen en de uitvoerbaarheid van deze voorstellen. Dit blijkt uit twee wetgevingsadviezen die de Raad vandaag publiceert. De adviezen gaan over het wetsvoorstel dat onder meer de introductie van een tweestatusstelsel beoogt en over het voorstel voor de Asielnoodmaatregelenwet. Met deze laatste wet wil het kabinet bijvoorbeeld een kortere duur van de verblijfsvergunning voor bepaalde tijd regelen, verblijfsvergunningen asiel voor onbepaalde tijd afschaffen en de mogelijkheden tot ongewenstverklaring verruimen.

Experts

De adviezen volgen op een eerder advies op hoofdlijnen over de twee wetsvoorstellen. Bij het opstellen van dit advies was het door de ongekend korte adviseringstijd van één week niet mogelijk om experts bij de rechtbanken te raadplegen, een stap die wettelijk verplicht is. Voor de twee nieuwe adviezen zijn zij wel geraadpleegd.

Migratiepact

Voor met name de werklast binnen de Rechtspraak en de migratieketen als geheel hebben de wetsvoorstellen naar verwachting aanzienlijke gevolgen. In de vandaag gepubliceerde adviezen wordt nadrukkelijk het verband gelegd met het EU-migratiepact dat medio 2026 van kracht wordt. Deze nieuwe Europese regels dwingen tot herzieningBuitengewoon rechtsmiddel tegen onherroepelijke veroordelingen in strafzaken. Kan bij de Hoge Raad worden aangevraagd wanneer zich een nieuw gegeven (zgn. novum) zich heeft geopenbaard, dat bij het onderzoek op de terechtzitting aan de rechter niet bekend was. van het nationale asielsysteem en zullen naar verwachting ook grote gevolgen hebben voor de Rechtspraak en andere organisaties in de migratieketen, zowel op het gebied van werklast als uitvoering. De samenloop van het migratiepact met de twee wetsvoorstellen, zowel inhoudelijk als het moment van invoering, zal deze gevolgen alleen maar groter maken.

Niet indienen

Daarom adviseert de Raad aan de minister deze wetsvoorstellen nu niet in te dienen, en stelt voor eerst alle maatregelen uit het migratiepact in te voeren. Dit is logischer en minder belastend voor de Rechtspraak en de migratieketen als geheel. Als de volle omvang en impact van deze nieuwe regelgeving duidelijk is kan zo nodig aanvullende nationale wetgeving worden opgesteld.

Zie:
Persbericht hoofdlijnenadvies (10 december 2024)
Alle wetgevingsadviezen van de Raad