Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND deels onverbindend

Achtergrond

Een vreemdeling die niet tijdig een beslissing krijgt op zijn asielaanvraag kan daartegen beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. instellen bij de bestuursrechter. Als de rechter dat beroep gegrond verklaart kon de rechter een dwangsomBedrag dat iemand moet betalen als hij niet voldoet aan een verplichting die hem door de rechter is opgelegd. In het bestuursrecht is het een bedrag dat iemand moet betalen als niet voldaan wordt aan de last die door een bestuursorgaan is opgelegd. opleggen. Dat was een middel om te waarborgen dat de IND alsnog binnen de door de rechter gestelde termijn een beslissing neemt. Door de Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND is die mogelijkheid weggenomen. De gemachtigdeIemand die als vertegenwoordiger namens een partij optreedt in de procedure. van de vreemdeling vindt dat dit in strijd is met het recht van de Europese Unie.

De dwangsomregeling

Op grond van de dwangsomregeling kan het bestuursorgaanEen bestuursorgaan is een organisatie die een overheidstaak uitvoert. op 2 manieren verplicht worden een dwangsom te betalen. In de eerste plaats moet die betaald worden als niet tijdig is beslist op een aanvraag en dit vervolgens ook niet binnen 2 weken gebeurt nadat de aanvrager het bestuursorgaan daarop wees (bestuurlijke dwangsom). Als het bestuursorgaan de hersteltermijn heeft laten verstrijken kan de aanvrager beroep instellen wegens het niet tijdig nemen van een besluit. Als de rechter vindt dat het beroep terecht is ingediend moet het bestuursorgaan alsnog binnen de door de rechter gestelde termijn beslissen. De rechtbank kan aan het naleven van die uitspraak een dwangsom verbinden. Die moet het bestuursorgaan betalen als hij niet alsnog tijdig een besluit neemt. De Tijdelijke wet schaft beide dwangsommen af voor asielzaken.

Oordeel rechtbank over Tijdelijke wet

Tegen het niet tijdig nemen van een beslissing op een asielaanvraag moet een effectief rechtsmiddel openstaan. De rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. oordeelt dat dit vereiste niet in de weg aan de afschaffing van de bestuurlijke dwangsom. De afschaffing van de rechterlijke dwangsom is een ander verhaal. Dat een vreemdeling beroep kan instellen tegen het niet tijdig nemen van een besluit in de asielprocedure is onvoldoende. De bestuursrechter moet namelijk ook middelen hebben om de naleving door het bestuursorgaan van de rechterlijke uitspraak te waarborgen. Deze 'stok achter de deur' is nodig, omdat het bestuursorgaan op het moment van de uitspraak al meerdere gelegenheden om te beslissen onbenut heeft gelaten. Hoewel die stok achter de deur niet hoeft te bestaan uit een dwangsom, heeft de wetgever in de Tijdelijke wet onvoldoende in een alternatief heeft voorzien. Daarom is de wet op dat punt onverbindend. Hierdoor herleeft de oude situatie en kan de rechtbank als niet tijdig is beslist op de asielaanvraag een dwangsom aan de uitspraak verbinden.