Gevolgen voor natuur van 18 mestvergisters onvoldoende onderzocht
Wat is een mestvergister?
Een mestvergister is een silo waarin mest onder zuurstofarme omstandigheden wordt afgebroken. Daarbij ontstaat biogas, dat kan worden gebruikt voor het opwekken van elektriciteit en warmte. Ook kan het biogas worden opgewaardeerd tot groen gas, dat in het aardgasnetwerk kan worden ingevoerd. Het restproduct heet digestaat. Dat wordt meestal net als mest opgeslagen en uitgereden op het land.
Mestvergisters worden gezien als mogelijke oplossing voor het verduurzamen van de veehouderij. De uitstoot van broeikasgassen en ammoniak zou verminderen en het rendement van bedrijven wordt vergroot door de opbrengsten van de energie.
Een mestvergister
Besluiten van Meppel en Ooststellingwerf vernietigd
Het college van B&W van Ooststellingwerf verleende aan 16 melkveehouders omgevingsvergunningen voor de bouw en het gebruik van een mestvergister op hun percelen. Door het college van B&W van Meppel werden 2 soortgelijke vergunningen verleend. De Stichting Natuurbeschermingswacht uit Meppel stelde Het opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. in. Centrale vraag in alle zaken was of de mestvergisters gevolgen kunnen hebben voor beschermde Natura 2000-gebieden. Als dat niet kan worden uitgesloten, is voor de mestvergisters ook een natuurvergunning vereist.
De Rechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. heeft op 6 augustus in twee uitspraken geoordeeld dat dit niet goed is onderzocht en vernietigde de genomen besluiten op bezwaar. De colleges moeten nu opnieuw de natuurgevolgen van de mestvergisters onderzoeken en beoordelen.
Onvoldoende onderzoek
De rechtbank heeft zich laten adviseren door de Stichting Advisering Rechtspraak die zich bezighoudt met geschillen over besluiten van een bestuursorgaan. De geschillen kunnen zich zowel tussen particulieren, organisaties en bestuursorganen als tussen bestuursorganen onderling afspelen. Bestuursrecht is de moderne benaming voor wat vroeger administratief recht heette. (STAB). Die heeft voor elk deelproces van de mestvergisting bekeken of significante gevolgen voor de natuur kunnen worden uitgesloten.
Op basis van het advies oordeelt de rechtbank dat de gevolgen van emissies van stikstof vanuit de mestvergisters niet goed zijn onderzocht. Dit onder meer omdat emissies bij het gebruik van de noodfakkel zijn onderschat. Ook zijn niet alle verkeersbewegingen voor onderhoud van de vergisters beoordeeld.
Eisers hebben gewezen op onzekerheid over emissies bij de opslag en aanwending van digestaat. Het advies van de STAB bevestigt dat. Naar het oordeel van de rechtbank hoeft dit echter niet bij de beoordeling te worden betrokken. Voor natuurvergunningverlening zijn de mestvergister en de opslag/aanwending van digestaat verschillende projecten.
Van de kant van het college en de vergunninghouders is aangevoerd dat de ontwikkeling per saldo gunstig is voor de natuur, omdat de emissie van methaan en ammoniak uit de stallen afneemt. Ook dit laatste bevestigt de STAB. Naar het oordeel van de rechtbank kan dat echter niet worden betrokken bij de vraag of een natuurvergunning is vereist. Het kan wel worden betrokken in een passende beoordeling van een natuurvergunning..
Lees verder in de uitspraken onder meer het oordeel over gevolgen van de toevoer van mest, de na-opslag en het opwaarderen van gas.