Ook het CBb is voorstander van toetsing van wetten zelf en de toepassing daarvan in een concreet geval aan de klassieke grondrechten in de Grondwet. In een volgende fase zou ook toetsing aan de sociale grondrechten in de Grondwet kunnen worden overwogen. Het CBb vindt het teleurstellend dat de contourennota niet kiest voor toetsing aan ongeschreven algemene rechtsbeginselen: het evenredigheidsbeginsel, het rechtszekerheidsbeginsel; het vertrouwensbeginsel. Het CBb vindt het in elk geval nodig dat in een concreet geval kan worden getoetst of een wet ongewenste of onwenselijke gevolgen heeft en dat de wet dan buiten toepassing kan worden gelaten. Het CBb doet een voorstel voor een wijziging van de Grondwet die dat mogelijk moet maken.