Het is niet bewezen dat de 38-jarige man valse facturen heeft opgemaakt, omdat niet is gebleken dat hij de werkzaamheden die hij (per factuur) in rekening bracht bij de gemeente niet heeft verricht. Het dossier bevat daarvoor onvoldoende bewijs. Dat betekent dat er geen sprake is van valse facturen en dat de 37-jarige vrouw daarmee ook geen gebruik heeft gemaakt van valse facturen.