Het gaat in deze procedure over klimaatverandering. Greenpeace Nederland heeft als behartiger van de belangen van de bevolking van het eiland Bonaire vorderingen ingesteld tegen de Staat. In deze zaak zijn twee onderwerpen van belang: klimaatmitigatie en klimaatadaptatie. Klimaatmitigatie is het beperken van de opwarming van de aarde door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, zodat de oorzaken van klimaatverandering worden aangepakt. Klimaatadaptatie is het aanpassen van de omgeving en de maatschappij aan de gevolgen van klimaatverandering, zoals hitte, droogte, wateroverlast en zeespiegelstijging.
De Staat neemt volgens Greenpeace Nederland ten eerste (1) te weinig (mitigatie)maatregelen om de emissies vanaf het Nederlandse grondgebied zodanig te beperken dat deze in lijn zijn met wat op grond van het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) en – onder meer – de afspraken uit het Parijs Akkoord van Nederland mag worden verwacht in de mondiale opgave om de opwarming van de aarde tot maximaal 1,5 graden te beperken. Volgens Greenpeace Nederland doet de Staat ten tweede (2) te weinig om de gevolgen die klimaatverandering nu al heeft en bij de te verwachten verdere opwarming van de aarde nog zal hebben voor het eiland Bonaire te beperken en beschermt de bevolking van Bonaire onvoldoende tegen de gevolgen.