Beroepsprocedure inburgering

Om de beroepsprocedure inburgering te beginnen, dient u een beroepschriftGeschrift waarmee een (bestuursrechtelijke) procedure tegen de overheid wordt ingesteld. In (civiele) verzoekschriftprocedures is een ‘beroepschrift’ het schriftelijke stuk waarmee hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van de (civiele) rechter. in bij de rechtbank. Wat er in uw brief moet staan en waar u die naartoe moet sturen, staat in de brief die u van het bestuursorgaanEen bestuursorgaan is een organisatie die een overheidstaak uitvoert. heeft gekregen.

Uw beroepschrift moet uiterlijk 6 weken nadat uw bezwaarProtest van een particulier of organisatie tegen bepaald overheidshandelen. is afgewezen, door de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. ontvangen zijn. De datum van de beslissing op uw bezwaar staat in de brief van het bestuursorgaan.

Partijen informeren

De rechtbank informeert het bestuursorgaan en eventuele belanghebbenden dat u een beroepsprocedure inburgering bent gestart.

Het bestuursorgaan is uw tegenpartij (verweerderIn civiel of bestuursrecht: de tegenpartij van de verzoeker of eiser.) in deze inburgeringszaak. De rechtbank vraagt aan het bestuursorgaan om een verweerschriftEen document met daarin een reactie op een verzoekschrift. Het verweerschrift moet aan bepaalde eisen voldoen. te schrijven en om alle stukken van de zaak op te sturen.

De rechtbank stuurt u kopieën van de stukken die de gemeente heeft ingediend. U kunt zelf ook aanvullende stukken indienen. Zoals een schriftelijke reactie op het verweerschrift van de gemeente. Eventuele belanghebbenden kunnen ook stukken indienen.

Zie ook: Digitaal aanvullende stukken indienen

Let op: u kunt tot maximaal 10 dagen vóór de zitting nieuwe stukken indienen. Zo hebben de rechter en andere partij(en) voldoende tijd om de stukken te lezen.

Uw beroepsprocedure inburgering wordt normaal gesproken behandeld op een zitting. Dat is anders als:

• de rechter van mening is dat de stukken zo duidelijk zijn dat er geen zitting nodig is én alle partijen aangeven dat ze geen zitting willen
• de rechter kiest voor een vereenvoudigde behandeling

Vereenvoudigde behandeling

De rechter kan beslissen de zaak zonder zitting af te handelen. Bijvoorbeeld omdat:

• de bestuursrechter kennelijk onbevoegd is
• de stukken overduidelijk zijn (kennelijk gegrond of ongegrond) 
• of omdat het beroepschrift te laat is ingediend (kennelijk niet-ontvankelijkNiet vatbaar voor berechting. De niet-ontvankelijkheid wordt bepaald door de rechter. Een zaak is niet-ontvankelijk als het niet tot een inhoudelijke behandeling komt omdat er niet is voldaan aan formele vereisten. In het strafrecht kan ook het Openbaar Ministerie niet ontvankelijk zijn als bijvoorbeeld de opsporing en vervolging niet fatsoenlijk zijn verlopen.)

Uitnodiging zitting

U en het bestuursorgaan ontvangen een uitnodiging voor de zitting. In die uitnodiging staat wanneer (datum) en waar (locatie) de zitting plaatsvindt. Vaak is dit binnen 3 maanden na het indienen van uw beroepschrift.

Aanwezigen zitting

U bent niet verplicht om naar de zitting te komen. Komt u wel, dan krijgt u de gelegenheid om een mondelinge toelichting te geven. Ook kunt u vragen van de rechter beantwoorden. Hetzelfde geldt voor het bestuursorgaan.

Openbaar

De zitting van een beroepsprocedure inburgering is in beginsel openbaar. Dit betekent dat iedereen de zitting mag bijwonen. De rechter kan in bepaalde situaties beslissen dat de zitting (deels) zal plaatsvinden met gesloten deuren.
Zitting bijwonen

Tolk

De zitting is in het Nederlands. Als u de Nederlandse taal onvoldoende begrijpt en/of spreekt, is een tolk raadzaam. 

Getuige

Als u een getuige wilt oproepen of meebrengen, dan moet u dat uiterlijk 10 dagen voor de zitting schriftelijk laten weten aan de rechter en aan het bestuursorgaan (overheidsorganisatie).
Meer over getuigen in een rechtszaak

Mediation naast rechtspraak

Een gerechtelijke procedure richt zich op de juridische aspecten van een conflict. Met mediationAlternatieve methode om geschillen buiten de rechter om op te lossen. Wordt ook alternatieve geschilbeslechting genoemd. zoekt u samen met de andere partij(en) naar een oplossing voor alle aspecten van het conflict over de inburgering. Daarom kijkt de rechter of uw zaak zich leent voor mediation. U kunt ook zelf aangeven dat u mediation wilt.
Mediation naast rechtspraak

Tussenuitspraak

De rechter kan een tussenuitspraakUitspraak waarbij de rechter geen eindbeslissing geeft, maar bijvoorbeeld een bewijsopdracht of onderzoek beveelt waarvan de beslissing van de zaak afhankelijk kan zijn (Ook wel interlocutoir vonnis genoemd). doen wanneer een gebrek in het besluit wordt ontdekt. Bijvoorbeeld dat het besluit onzorgvuldig tot stand is gebracht. Het bestuursorgaan krijgt dan de gelegenheid dit gebrek binnen een bepaalde termijn alsnog te herstellen. Vervolgens beoordeelt de rechter of de aanwijzingen van de tussenuitspraak zijn gevolgd en doet een uitspraak.

De rechter doet binnen 6 weken na de zitting in de beroepsprocedure inburgering een uitspraak. Heeft de rechter meer tijd nodig, dan laat hij dat tijdig weten. U krijgt de uitspraak thuisgestuurd. Als u een advocaatRaadsman of raadsvrouw in juridische aangelegenheden. Een advocaat is lid van de Nederlandse Orde van Advocaten. heeft ingeschakeld, ontvangt deze de uitspraak. De rechter kan verschillende uitspraken doen:

Gegrond

De rechter stelt u in het gelijk en verklaart het beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. gegrond. De rechter kan:

• het bestuursorgaan de opdracht geven het bezwaar opnieuw te behandelen en een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak
• eventueel ook beslissen dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven
• zelf een nieuw besluit nemen

Nieuw besluit bestuursorgaan

Als de rechter u gelijk geeft, heeft u nog niet altijd zekerheid over uw inburgeringsplicht of de lening. Vaak moet het bestuursorgaan een nieuw besluit nemen, waarin de aanwijzingen van de rechter worden gevolgd. Houd er rekening mee dat het ‘verbeterde’ besluit van het bestuursorgaan nog steeds kan betekenen dat u niet in aanmerking komt voor vrijstelling of ontheffing van uw inburgeringsplicht.

Voorbeeld:

De rechter vindt dat het bestuursorgaan het besluit niet goed heeft gemotiveerd. Het bestuursorgaan verbetert de motivering, maar komt opnieuw tot de conclusie dat u niet in aanmerking komt voor vrijstelling van uw inburgeringsplicht.

Rechtsgevolgen blijven in stand

Soms wordt het besluit van de gemeente vernietigd, maar oordeelt de rechter dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven. De redenen daarvoor staan in de uitspraak. In de praktijk betekent dit dat het besluit inhoudelijk in stand blijft en de gemeente geen nieuw besluit hoeft te nemen.

Ongegrond

De rechter geeft u geen gelijk. De beslissing van de gemeente blijft gehandhaafd.

U bent het er niet mee eens

Uitspraak rechter

Bent u het niet eens met de uitspraak van de bestuursrechter? U kunt in hoger beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een hogere rechter. gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (raadvanstate.nl).

Uitkomst nieuw besluit

Als het bestuursorgaan een nieuw besluit moest nemen en u het niet eens bent met dit nieuwe besluit kunt u opnieuw een beroepsprocedure algemene inburgering starten.

Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter in uw rechtszaak over de inburgering? U kunt hiertegen in hoger beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraakRechtspraak die zich bezighoudt met geschillen over besluiten van een bestuursorgaan. De geschillen kunnen zich zowel tussen particulieren, organisaties en bestuursorganen als tussen bestuursorganen onderling afspelen. Bestuursrecht is de moderne benaming voor wat vroeger administratief recht heette. van de Raad van State. Dit moet binnen 6 weken na de uitspraak van de rechter. Ook de gemeente kan in hoger beroep gaan.
Meer over hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak (raadvanstate.nl) 

Internationale rechter

Bent u het niet eens met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van StateHoogste adviescollege van de staat dat adviseert over alle wetsontwerpen en algemene maatregelen van bestuur; de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beslist in hoogste instantie in geschillen over besluiten van overheidsorganen.? U kunt in sommige gevallen naar het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (echr.coe.int).

U dient binnen 6 weken een beroepschrift in bij de rechtbank. In de afwijzing van uw bezwaar staat precies wanneer en hoe u dat moet doen.

Voor de beroepsprocedure inburgering moet u griffierechten betalen. Schakelt u een advocaat in, dan zijn daar ook kosten aan verbonden.

De rechter doet binnen 6 weken na sluiting van het onderzoek uitspraak. Hoger beroep is daarna ook nog mogelijk.