Checklist documenten procedure omgevingsvergunning (Omgevingswet)

Als overheidsinstantie (bestuursorgaan) moet u in een procedure bij de bestuursrechter ‘de op de zaak betrekking hebbende stukken’ indienen bij de bestuursrechter. Zie hiervoor artikel 8:42 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn alle documenten die relevant kunnen zijn voor de bestuursrechter om tot een uitspraak te komen en die een rol hebben gespeeld bij uw besluitvorming. In deze checklist ziet u welke documenten de bestuursrechter van u nodig heeft om een besluit over een omgevingsvergunning te kunnen beoordelen.
Artikel 8:42 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb)U verlaat de website

Welke documenten zijn nodig en hoe moet u ze indienen?

Documenten per procedurestap

Hieronder staan (niet uitputtend) per procedurestap de mee te sturen documenten

1. Vóór de aanvraag

  • Documenten vooroverleg
  • Documenten participatie

2. Aanvraag

3. Voorbereidingsprocedure

Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure (UOV):

Reguliere voorbereidingsprocedure:

  • Zienswijzen belanghebbendeIemand die betrokken is bij een besluit of geschil en daar (rechtstreeks) belang bij heeft. (artt. 4:8 en 4:11 Awb)
  • Zienswijze aanvrager bij afwijzing

4. Besluit

  • Besluit over de omgevingsvergunning
  • Bekendmaking besluit aan vergunninghouder/-aanvrager (artt. 3:41 en 3:45 Awb)
  • Mededeling van het besluit aan adviseurs en zienswijze-indieners (artt. 3:43 en 3:45 Awb)
  • Kennisgeving en terinzageleggingsbesluit en op de zaak betrekking hebbende documenten (UOV art. 3:44 Awb , art. 16.66, vierde en vijfde lid, Ow)
  • Eventuele wijzigingsbesluiten (met alles wat daarbij hoort, zie hierboven)
  • Kennisgeving besluit (artt. 16.64, derde lid en 16.64a Ow)
  • (Aanvullende) documenten ter onderbouwing besluit

5. Bezwaar


  • Bezwaarschrift (met bijlagen)
  • Besluit op bezwaar bestuursorgaanEen bestuursorgaan is een organisatie die een overheidstaak uitvoert. (incl. advies bezwaarschriftencommissie of ambtelijk advies en verslag hoorzitting)
  • In de bezwaarfase gevraagde nadere adviezen, verrichte onderzoeken e.d.

Documenten lokale regelgeving

  • 'Regels op de Kaart' van het ten tijde van het bestreden besluit geldende omgevingsplan dat van toepassing is op het gebied waarop het bestreden besluit betrekking heeft
  • Programma en/of omgevingsvisie dat van toepassing is op het gebied waarop het bestreden besluit betrekking heeft
  • (Indien aan de orde) waterschapsverordening die van toepassing is op het gebied waarop het bestreden besluit betrekking heeft
  • (Indien aan de orde) omgevingsverordening die van toepassing is op het gebied waarop het bestreden besluit betrekking heeft
  • (Indien aan de orde) reactieve interventie art. 16.21 Ow indien deze van toepassing is op het gebied waarop het bestreden besluit betrekking heeft
  • (Indien aan de orde) lokale instructieregels
  • (Indien aan de orde) voorbereidingsbesluit
  • (Indien aan de orde) projectbesluit
  • Beleidsregels voor zover hiernaar wordt verwezen in het bestreden besluit

Beleidsdocumenten (niet gepubliceerd via LVBB)

  • ‘Buitenwettelijke’ beleidsdocumenten

Werkwijze documenten indienen

  • Voeg per procedurestap een tabblad in om zo de verschillende documenten te onderscheiden.
  • Beroept u zich op een document dat voor iedereen toegankelijk is, dan hoeft u alleen de vindplek te vermelden. U hoeft het document zelf dan niet in te dienen.
    Zo mag u verwijzen naar een omgevingsplan of een omgevingsvisie door een weblink te vermelden. Bijvoorbeeld de viewer 'Regels op de Kaart' in het Omgevingsloket of de Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen (LVBB).
  • Is het document op een bepaald moment tijdens de beroepsprocedure niet meer ongewijzigd toegankelijk, dan moet u dat doorgeven aan de bestuursrechter. De bestuursrechter kan bepalen dat u het document alsnog moet indienen en op welke manier. Dit staat in artikel 1.6 van het Procesreglement bestuursrecht rechtbanken.

Geheimhouding gewenst?

Als u wilt dat op (een deel van) bepaalde documenten geheimhouding wordt toegepast, dan werkt het als volgt:

  1. Doe de documenten in een afzonderlijke, gesloten envelop en vermeld daarop ‘geheimhouding art. 8:29 Awb’.
  2. Doe de gesloten envelop in een andere envelop met een brief waarin u de redenen vermeldt van het verzoek om geheimhouding.
  3. Stuur de envelop naar de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. waar het te onteigenen perceel ligt of laat de envelop er met een koeriersdienst bezorgen.
Heeft u een vraag?

Voor meer informatie of hulp, bezoek de contactpagina. Daar vindt u antwoorden op veelgestelde vragen en informatie over hoe u ons kunt bereiken.