Zienswijze College van Beroep voor het bedrijfsleven over contourennota constitutionele toetsing
Het College van BeroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. voor het bedrijfsleven (CBb) heeft een zienswijze (pdf, 212 KB) uitgebracht over de contourennota constitutionele toetsing die het kabinet aan de Tweede KamerOnderdeel van een rechterlijk college, zoals een strafkamer, belastingkamer, vreemdelingenkamer of militaire kamer. Zie ook: Enkelvoudige kamer en Meervoudige kamer. heeft gestuurd. In de zienswijze wordt verwezen naar een eerdere toespraak van de presidentDe voorzitter van een rechtbank, een gerechtshof en van de Hoge Raad heet president. Ook de rechter die een zitting van een rechtbank of hof voorzit, wordt president of voorzitter genoemd. van het CBb en naar het advies van het CBb over de Wet versterking waarborgfunctie Awb.
Ook het CBb is voorstander van toetsing van wetten zelf en de toepassing daarvan in een concreet geval aan de klassieke grondrechten in de GrondwetIn de Grondwet staan de grondrechten en plichten van alle Nederlanders. De Grondwet regelt ook de bevoegdheden van het parlement, de ministers en Koning. Ook staat in de Grondwet hoe wetten worden gemaakt en hoe de rechtspraak werkt.. In een volgende fase zou ook toetsing aan de sociale grondrechten in de Grondwet kunnen worden overwogen. Het CBb vindt het teleurstellend dat de contourennota niet kiest voor toetsing aan ongeschreven algemene rechtsbeginselen: het evenredigheidsbeginsel, het rechtszekerheidsbeginsel; het vertrouwensbeginselAlgemeen beginsel van behoorlijk bestuur dat voorschrijft dat particulieren en organisaties erop moeten kunnen vertrouwen, dat een bepaalde toezegging van een bestuursorgaan ook nagekomen wordt of een wettelijke bepaling wordt nageleefd.. Het CBb vindt het in elk geval nodig dat in een concreet geval kan worden getoetst of een wet ongewenste of onwenselijke gevolgen heeft en dat de wet dan buiten toepassing kan worden gelaten. Het CBb doet een voorstel voor een wijziging van de Grondwet die dat mogelijk moet maken.
Het instellen van een grondwettelijk hof vond en vindt het CBb onnodig en onwenselijk. Daarom gaat de zienswijze op dat gedeelte van de contourennota slechts zeer beperkt in. Het CBb vindt het ten slotte goed dat de onderwerpen constitutionele toetsing en grondwettelijk hof in twee gescheiden wetsvoorstellen worden opgenomen.
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met Celeste de Wit, afdeling persvoorlichting, tel. 06 22812976 of Administratie CBb 088 362 3910.