Boetes voor overtreden coronamaatregelen
Boete zonder waarschuwing mogelijk
In alle zaken mocht een boete uitgedeeld worden zonder waarschuwing vooraf, oordeelde de rechter. Het OM bepaalt of er vervolgd wordt en is daarbij gebonden aan eigen richtlijnen als die extern bekend zijn gemaakt. Er waren echter geen externe richtlijnen waaruit bleek dat een boete pas na een waarschuwing kon worden uitgedeeld. Hier werd enkel in interne richtlijnen over gesproken, maar zonder dat een waarschuwing dwingend was voorgeschreven. De minister heeft het interne beleid toegelicht in de Tweede KamerOnderdeel van een rechterlijk college, zoals een strafkamer, belastingkamer, vreemdelingenkamer of militaire kamer. Zie ook: Enkelvoudige kamer en Meervoudige kamer., maar daarmee is het geen extern beleid geworden. Bovendien heeft de minister in een later debat verklaard dat een burger aan het interne beleid geen rechten kan ontlenen. De minister heeft ook geen toezegging gedaan op basis waarvan burgers er op konden vertrouwen dat zonder waarschuwing geen boete zou volgen.
Noodverordening biedt voor nu voldoende juridische basis
De noodverordening biedt volgens de rechter voldoende juridische basis voor de maatregelen. Alhoewel het vaarverbod kan worden gezien als een inbreuk op een grondrecht, is beperking via een noodverordening toegestaan. De 1,5 meter norm vormt hooguit een beperkte inbreuk op een grondrecht terwijl er sprake is van een ernstige bedreiging van de volksgezondheid. Grondrechten mogen volgens de rechter in uitzonderingssituaties worden beperkt. De beperkingen moeten wel proportioneel zijn en het doel – in dit geval bescherming van de volksgezondheid – moet niet op minder ingrijpende wijze te realiseren zijn. Aan beide voorwaarden is voldaan.
De rechter laat zich niet uit over de vraag of een noodverordening ook geschikt is om gedurende meerdere maanden grondrechtbeperkende maatregelen op te leggen.
Gezamenlijke huishouding?
In twee zaken ging het om de vraag of studenten die op Uilenstede woonden een gezamenlijke huishouding vormden. Dat is niet het geval. Een studente die een eigen woning op Uilenstede heeft, maakt geen deel uit van het huishouden van haar vriend en diens huisgenoten. Studenten die verschillende kamers op één adres op Uilenstede bewonen, vormen ook geen gezamenlijke huishouding. De definitie van gezamenlijke huishouding in de noodverordening draait namelijk om gezinssituaties. Studenten die in een huis samenwonen vallen daar niet onder. In het geval van studenten die wonen op één adres legde de kantonrechterDe kantonrechter behandelt zowel civiele zaken als strafzaken. Het is een alleensprekende rechter die zaken als overtredingen uit het strafrecht, arbeidszaken, huurzaken en zaken onder de € 25.000,- behandelt. Vroeger was het kantongerecht een apart gerecht naast de rechtbanken, gerechtshoven en de Hoge Raad. De kantongerechten zijn opgegaan in de rechtbanken. De term 'kantonrechter' is blijven bestaan. echter geen straf op omdat in het wetsvoorstel Tijdelijke maatregelen covid-19 is bepaald dat de veilige afstand niet geldt voor personen die op hetzelfde adres wonen.
De rechter loopt daarmee vooruit op het wetsvoorstel dat op het moment van de zitting de Tweede Kamer was gepasseerd.
Meer informatie
Voor meer informatie, bel de afdeling Voorlichting & Communicatie van de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. Amsterdam, telefoonnummer: 088-3611440, of stuur een e-mail naar e-mail- U verlaat Rechtspraak.nl.