Opname en verblijf van de cliënten van de zorginstelling werden bekostigd uit het pgb van die cliënten. Ten behoeve van die opname en dat verblijf moesten veel formulieren worden ingevuld. Het ging om aanvragen indicatiestelling (welk type zorg is nodig en voor hoeveel uur), aanvragen pgb en verantwoording van het pgb aan het zorgkantoor. Die formulieren liet de eigenaresse in vijf gevallen, deels, blanco ondertekenen door de cliënten waarna zij alle gegevens verder invulde en de formulieren inleverde bij de betrokken instanties. Dat is valsheid in geschrifte en, door die indiening, gebruik maken van valse geschriften.