Advocaat mag, maar is niet verplicht
- Voordat u een procedure begint, kunt u juridisch advies over uw situatie inwinnen. Op de pagina juridisch advies leest u welke organisaties u juridisch advies aanbieden.
- U kunt de hulp van een advocaatRaadsman of raadsvrouw in juridische aangelegenheden. Een advocaat is lid van de Nederlandse Orde van Advocaten. of gemachtigde inschakelen, maar dit is niet verplicht bij de bestuursrechter.
- Hieronder ziet u de stappen om zelf een procedure te beginnen.
Beroepsprocedure starten
Bent u:
- medewerker van politie of defensie
- rechter of officier van justitieEen officier van justitie is een vertegenwoordiger van het Openbaar Ministerie in de rechtszaal. De officier van justitie is verantwoordelijk voor het opsporen en vervolgen van strafbare feiten. De officier beslist of iemand voor de rechter moet komen en eist een straf als de verdachte schuldig is.
- gerechtsdeurwaarderEen bij koninklijk besluit benoemde openbaar ambtenaar, die belast is met het uitbrengen van dagvaardingen en andere exploten en het verrichten van ontruimingen, inbeslagnemingen en executoriale verkopingen. Een deurwaarder kan ook optreden als proces- of rolgemachtigde en rechtsbijstand verlenen. of notaris
- politieke ambtsdrager, zoals Kamerleden, burgemeesters en wethouders
Voor u is er niets veranderd. U kunt dus nog wel in bezwaarProtest van een particulier of organisatie tegen bepaald overheidshandelen. bij uw eigen werkgever en een beroepsprocedure starten bij de bestuursrechter. U kunt in uw bezwaarschrift uw werkgever ook vragen om in te stemmen met een rechtstreeks beroep.
De beroepsprocedure bij de bestuursrechter tegen uw werkgever bestaat uit de volgende stappen
1. Beroepschrift indienen
Bent u het niet eens met de beslissing van uw werkgever? En wijst hij uw bezwaar hiertegen af? Dan kunt u een beroepsprocedure starten bij de bestuursrechter.
Om de beroepsprocedure arbeidszaken ambtenaren te beginnen, dient u een beroepschrift in bij de rechtbank. Dit moet uiterlijk 6 weken nadat uw bezwaar is afgewezen, door de rechtbank ontvangen zijn. De datum van de beslissing op uw bezwaar staat in de brief van het bestuursorgaan, uw werkgever.
Digitaal indienen
U kunt uw beroepschrift digitaal indienen bij de rechtbank met het beroepschriftformulier. U heeft hier een DigiD voor nodig.
Let op: het digitale beroepschriftformulier is niet bruikbaar voor rechtspersonen of voor gemachtigden van rechtspersonen. Bedrijven als een besloten vennootschap (bv) of naamloze vennootschap (nv) en organisaties als een stichting of vereniging dienen hun stukken op papier in. Een eenmanszaak, vennootschap onder firma (vof) of commanditaire vennootschap (cv) kan het digitale formulier wel gebruiken. Zij kunnen inloggen met hun DigiD.
Schriftelijk indienen
U kunt zelf een beroepschrift opstellen en dit schriftelijk indienen, maar u kunt hiervoor ook een deskundige of advocaat inschakelen.
U vermeldt in het beroepschrift:
- uw naam en adres
- het besluit waartegen u in beroep gaat
- waarom u het niet eens bent met de beslissing van uw werkgever (bijvoorbeeld door een tegenstrijdigheid in de cao voor gemeenten)
- wat de beslissing volgens u moet zijn
Zet een datum en een handtekening onder aan het beroepschrift. Stuur het naar de rechtbank die staat vermeld in de beslissing op uw bezwaar. Adressen rechtbanken
Mee te sturen documenten
Stuur de documenten die belangrijk zijn voor de rechter mee met het beroepschrift. In elk geval:
- de beslissing op het bezwaarschrift waartegen u beroep instelt of
- eventuele documenten (zoals brieven, e-mails of foto’s) waarmee u uw standpunt kunt onderbouwen
Tegenpartij informeren
De rechtbank informeert uw werkgever dat u een beroepsprocedure bent gestart.
2. Reactie van uw werkgever
Uw werkgever, het bestuursorgaan (rijkoverheid, provincie, gemeente, waterschap) dat uw bezwaar heeft afgewezen, is uw tegenpartij (verweerderIn civiel of bestuursrecht: de tegenpartij van de verzoeker of eiser.) in deze zaak. De rechtbank vraagt aan uw werkgever om een verweerschrift te schrijven en om alle documenten van de zaak op te sturen.
3. Aanvullende documenten
De rechtbank stuurt u kopieën van de documenten die uw werkgever heeft ingediend. U kunt zelf ook aanvullende documenten indienen. Zoals een schriftelijke reactie op het verweerschrift van uw werkgever.
U kunt tot maximaal 10 dagen vóór de zitting nieuwe documenten indienen. Zo hebben de rechter en andere partij(en) voldoende tijd om de documenten te lezen.
4. Zitting
Uw beroepszaak wordt normaal gesproken behandeld op een zitting. Dat is anders als:
- de rechter van mening is dat de documenten zo duidelijk zijn dat er geen zitting nodig is én alle partijen aangeven dat ze geen zitting willen
- de rechter kiest voor een vereenvoudigde behandeling
Vereenvoudigde behandeling
De rechter kan beslissen de zaak zonder zitting af te handelen. Bijvoorbeeld omdat:
- de bestuursrechter kennelijk onbevoegd is
- de documenten overduidelijk zijn (kennelijk gegrond of ongegrond)
- of omdat het beroepschrift te laat is ingediend (kennelijk niet-ontvankelijk)
Uitnodiging zitting
U en uw werkgever ontvangen een uitnodiging voor de zitting. In die uitnodiging staat wanneer (datum) en waar (locatie) de zitting plaatsvindt. Vaak is de zitting binnen 3 maanden na het indienen van uw beroepschrift.
Aanwezigen zitting
U bent niet verplicht om naar de zitting te komen. Komt u wel, dan krijgt u de gelegenheid om een mondelinge toelichting te geven. U kunt de rechter vertellen wat uw standpunten zijn. Hetzelfde geldt voor de andere partij(en), zoals uw werkgever.
U kunt een gemachtigde meenemen naar de zitting die namens u het woord voert. U kunt ook zelf een advocaat inschakelen, maar dat hoeft niet.
Openbaar
De zitting is in beginsel openbaar. De rechter kan in bepaalde situaties beslissen dat de zitting (deels) zal plaatsvinden met gesloten deuren. Zitting bijwonen
Getuige
Als u een getuige wilt oproepen of meebrengen, dan moet u dat uiterlijk 10 dagen voor de zitting schriftelijk laten weten aan de rechter en aan het bestuursorgaan (overheidsorganisatie).
Getuige in een rechtszaak
Mediation naast rechtspraak
Een gerechtelijke procedure richt zich op de juridische aspecten van een conflict. Met mediation zoekt u samen met de andere partij(en) naar een oplossing voor alle aspecten van het conflict. U wordt daarbij samen begeleid door een onafhankelijk mediator. De rechter kijkt of uw zaak zich leent voor mediation. U kunt ook zelf aangeven dat u mediation wilt. Mediation naast rechtspraak
Tussenuitspraak
De rechter kan een tussenuitspraak doen wanneer een gebrek in het besluit wordt ontdekt. Bijvoorbeeld dat het besluit onzorgvuldig tot stand is gebracht. Uw werkgever krijgt dan de gelegenheid dit gebrek binnen een bepaalde termijn alsnog te herstellen. Vervolgens beoordeelt de rechter of de aanwijzingen van de tussenuitspraak zijn gevolgd en doet een uitspraak.
5. Uitspraak
De rechter doet binnen 6 weken na de zitting een uitspraak. Heeft de rechter meer tijd nodig, dan laat hij dat tijdig weten. U krijgt de uitspraak thuisgestuurd. Als u een advocaat heeft ingeschakeld, ontvangt deze de uitspraak. De rechter kan verschillende uitspraken doen:
De rechter stelt u in het gelijk (het beroep is gegrond)
De rechter stelt u in het gelijk en verklaart het beroep gegrond. De rechter kan uw werkgever de opdracht geven het bezwaar opnieuw te behandelen en een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak. Hij kan eventueel ook beslissen dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven of zelf een nieuw besluit nemen.
Rechtsgevolgen besluit in stand blijven
Soms wordt het besluit van uw werkgever vernietigd, maar oordeelt de rechter dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven. De redenen daarvoor staan in de uitspraak. In de praktijk betekent dit dat het besluit inhoudelijk in stand blijft en uw werkgever geen nieuw besluit hoeft te nemen.
Schadevergoeding
Heeft uw werkgever een onterechte beslissing genomen en heeft u hierdoor schade geleden? Dan kunt u hiervoor een schadevergoeding eisen.
De rechter geeft u geen gelijk (het beroep is ongegrond)
De rechter geeft u geen gelijk. De beslissing van uw werkgever blijft gehandhaafd.
U bent het er niet mee eens
Uitspraak rechter
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter? U kunt in hoger beroep gaan bij de Centrale Raad van Beroep.
Uitkomst nieuw besluit
De rechter kan uw werkgever de opdracht geven het bezwaar opnieuw te behandelen en een besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak. Als u het niet eens bent met dit besluit van uw werkgever kunt u opnieuw een beroepsprocedure starten.
Uitspraak na vereenvoudigde behandeling
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter nadat uw zaak vereenvoudigd is behandeld? Dan kunt u tegen deze uitspraak in verzet. Dit doet u door een brief naar de rechtbank te sturen: het verzetschrift. Dit moet u binnen 6 weken doen. Oordeelt de rechtbank positief over uw verzetschrift, dan vindt er alsnog een zitting plaats.
6. Hoger beroep
Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter? U kunt hiertegen in hoger beroep gaan. Hetzelfde geldt voor uw werkgever.
U gaat in hoger beroep door een hogerberoepschrift in te dienen bij de Centrale Raad van Beroep (CRvB). Het adres staat op de uitspraak van de rechtbank. Het hogerberoepschrift moet binnen 6 weken na de uitspraak binnen zijn.
Digitaal indienen
U kunt uw hogerberoepschrift digitaal indienen bij de CRvB. U heeft hier een DigiD voor nodig.
Schriftelijk indienen
U kunt zelf een hogerberoepschrift opstellen en dit schriftelijk indienen. U kunt hiervoor ook een deskundige zoals een advocaat inschakelen, maar dat hoeft niet.
U vermeldt in het hogerberoepsschrift:
- uw naam en adres
- het besluit waartegen u in hoger beroep komt
- waarom u het niet eens bent met de uitspraak van de rechtbank (bijvoorbeeld door een tegenstrijdigheid in de cao voor gemeenten)
- wat de beslissing volgens u moet zijn
Zet een datum en een handtekening onder aan het hogerberoepschrift. Stuur het naar de CRvB. Het adres staat in de uitspraak die u of uw advocaat heeft ontvangen.
Mee te sturen documenten
Stuur de documenten die belangrijk zijn voor de rechter mee met het hogerberoepschrift. In elk geval:
- de uitspraak van de rechter waartegen u in hoger beroep komt
- eventuele documenten en foto’s waarmee u uw standpunt kunt onderbouwen
Verweerschrift indienen
Als uw werkgever hoger beroep heeft ingesteld, stuurt de CRvB u daarvan een afschrift. Ook krijgt u een uitnodiging om een verweerschrift in te dienen. Dit kan digitaal. Digitaal verweerschrift indienen
Aanvullende documenten indienen
De CRvB stuurt kopieën van de documenten die het bestuursorgaan heeft ingediend. U kunt zelf ook digitaal aanvullende documenten indienen.
Zitting
In principe is er altijd een zitting. Net als bij de rechtbank is de zitting meestal openbaar.
Vereenvoudigde behandeling
De CRvB kan beslissen een zaak zonder zitting af te handelen. Bijvoorbeeld omdat de documenten overduidelijk zijn (kennelijk gegrond of ongegrond) of omdat het hogerberoepschrift te laat is ingediend (kennelijk niet-ontvankelijk).
Tussenuitspraak CRvB
De CRvB kan een tussenuitspraak doen wanneer een gebrek in het besluit wordt ontdekt. Bijvoorbeeld dat het besluit onzorgvuldig tot stand is gebracht. Uw werkgever krijgt dan de gelegenheid dit gebrek binnen een bepaalde termijn alsnog te herstellen. Vervolgens beoordeelt de CRvB of de aanwijzingen van de tussenuitspraak zijn gevolgd en doet een uitspraak.
Uitspraak CRvB
De CRvB doet binnen 6 weken na de zitting een uitspraak. Heeft de CRvB meer tijd nodig, dan hoort u dat tijdig. U krijgt de uitspraak thuisgestuurd. Als u een advocaat heeft ingeschakeld, ontvangt deze de uitspraak.
Uitspraak na vereenvoudigde behandeling
Bent u het niet eens met de uitspraak van de CRvB nadat uw zaak vereenvoudigd is behandeld? Dan kunt u tegen deze uitspraak in verzet. Dit doet u door een brief naar de CRvB te schrijven: het verzetschrift. Dit moet u binnen 6 weken doen.
De CRvB is de hoogste rechter op het gebied van ambtenarenzaken.
Komt u door de beslissing van uw werkgever acuut in de financiële problemen of dreigt er een andere voor u onhoudbare situatie te ontstaan? U kunt de rechter vragen om een voorlopige voorziening te treffen.
Kosten
U betaalt een vergoeding voor de behandeling van uw zaak door de rechter: de griffierechten. Er kunnen extra kosten aan een rechtszaak verbonden zijn, bijvoorbeeld advocaatkosten.
Doorlooptijd
De beroepsprocedure arbeidszaken ambtenaren duurt minimaal 3 maanden. Als de zaak in hoger beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. gaat, loopt dit op tot langer dan 1 jaar.
Relevante onderwerpen:
Juridisch advies
De Rechtspraak geeft geen juridisch advies. Rechters en anderen bij de Rechtspraak zijn onpartijdig en mogen daarom geen advies geven. Wilt u hulp met uw situatie, documenten, of iemand die het woord voor u doet tijdens een zitting? Dan heeft u een advocaat of juridisch adviseur nodig.
Voor meer informatie of hulp, bezoek de contactpagina. Daar vindt u antwoorden op veelgestelde vragen en informatie over hoe u ons kunt bereiken.