Beroepsprocedure persoonsgebonden budget (pgb)

Om de beroepsprocedure pgb te beginnen, dient u een beroepschriftGeschrift waarmee een (bestuursrechtelijke) procedure tegen de overheid wordt ingesteld. In (civiele) verzoekschriftprocedures is een ‘beroepschrift’ het schriftelijke stuk waarmee hoger beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak van de (civiele) rechter. in bij de rechtbank. Dit moet uiterlijk 6 weken nadat uw bezwaar is afgewezen, door de rechtbank ontvangen zijn. De datum van de beslissing op uw bezwaar staat in de brief van de gemeente of het zorgkantoor.

Digitaal indienen

U kunt uw beroepschrift aangaande pgb digitaal indienen bij de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. met het beroepschriftformulier. U heeft hier een DigiD voor nodig.

Beroepschriftformulier

Let op: het digitale beroepschriftformulier is niet bruikbaar voor rechtspersonen of voor gemachtigden van rechtspersonen. Bedrijven als een besloten vennootschap (bv) of naamloze vennootschap (nv) en organisaties als een stichting of vereniging dienen hun stukken op papier in. Een eenmanszaak, vennootschap onder firma (vof) of commanditaire vennootschap (cv) kan het digitale formulier wel gebruiken. Zij kunnen inloggen met hun DigiD.

Schriftelijk indienen

U kunt zelf een beroepschrift aangaande pgb opstellen en dit schriftelijk indienen. Vermeld hierin:

• uw naam en adres
• het besluit waartegen u in beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. gaat
• waarom u het niet eens bent met de beslissing van de gemeente of het zorgkantoor. U kunt denken aan het niet onderkennen van autisme, ADHD of de nodige thuiszorg.
• wat de beslissing volgens u moet zijn

Dateer en onderteken het beroepschrift. Stuur het naar de rechtbank die staat vermeld in de beslissing op uw bezwaarProtest van een particulier of organisatie tegen bepaald overheidshandelen..

Adressen rechtbanken

Mee te sturen documenten

Stuur de stukken die belangrijk zijn voor de rechter mee met het beroepschrift. In elk geval:

• de beslissing op het bezwaarschrift waartegen u beroep instelt
• eventuele documenten en foto’s waarmee u uw standpunt kunt onderbouwen. Denk hier aan doktersadviezen en bevindingen, bijvoorbeeld bij autisme of ADHD. BewijsEen document of stuk dat een standpunt ondersteunt. voor noodzakelijke thuiszorg.

Tegenpartij informeren

De rechtbank informeert de gemeente of het zorgkantoor dat u een beroepsprocedure bent gestart.

De gemeente of het zorgkantoor is uw tegenpartij (verweerderIn civiel of bestuursrecht: de tegenpartij van de verzoeker of eiser.) in deze zaak. De rechtbank vraagt aan de gemeente of het zorgkantoor om een verweerschriftEen document met daarin een reactie op een verzoekschrift. Het verweerschrift moet aan bepaalde eisen voldoen. te schrijven en om alle stukken van de zaak op te sturen. 

De rechtbank stuurt u kopieën van de documenten die zijn ingediend. U kunt zelf ook aanvullende documenten indienen. Zoals een schriftelijke reactie op het verweerschrift van de gemeente of het zorgkantoor.

Uw beroepszaak wordt normaal gesproken behandeld op een zitting. Dat is anders als:

• de rechter van mening is dat de stukken zo duidelijk zijn dat er geen zitting nodig is én alle partijen aangeven dat ze geen zitting willen
• de rechter kiest voor een vereenvoudigde behandeling

Vereenvoudigde behandeling

De rechter kan beslissen de zaak zonder zitting af te handelen. Bijvoorbeeld omdat:

• de bestuursrechter kennelijk onbevoegd is
• de stukken overduidelijk zijn (kennelijk gegrond of ongegrond)
• of omdat het beroepschrift te laat is ingediend (kennelijk niet-ontvankelijkNiet vatbaar voor berechting. De niet-ontvankelijkheid wordt bepaald door de rechter. Een zaak is niet-ontvankelijk als het niet tot een inhoudelijke behandeling komt omdat er niet is voldaan aan formele vereisten. In het strafrecht kan ook het Openbaar Ministerie niet ontvankelijk zijn als bijvoorbeeld de opsporing en vervolging niet fatsoenlijk zijn verlopen.)

Uitnodiging zitting

Alle partijen ontvangen een uitnodiging voor de zitting. In die uitnodiging staat wanneer (datum) en waar (locatie) de zitting plaatsvindt. Vaak is de zitting binnen 3 maanden na het indienen van uw beroepschrift.

Aanwezigen zitting

U bent niet verplicht om naar de zitting te komen. Komt u wel, dan krijgt u de gelegenheid om een mondelinge toelichting te geven. Ook kunt u vragen van de rechter beantwoorden. Hetzelfde geldt voor de gemeente of het zorgkantoor.

Niet openbaar

Rechtszaken over een pgb zijn niet openbaar om de privacy van betrokkenen te waarborgen. Er mag zonder uw toestemming geen publiek tijdens de zitting aanwezig zijn als het gaat om medische gegevens.

Getuige

Als u een getuige wilt oproepen of meebrengen, dan moet u dat uiterlijk 10 dagen voor de zitting schriftelijk laten weten aan de rechter en aan het bestuursorgaanEen bestuursorgaan is een organisatie die een overheidstaak uitvoert. (overheidsorganisatie).

Meer over getuigen

Mediation naast rechtspraak

Een gerechtelijke procedure richt zich op de juridische aspecten van een conflict. Met mediationAlternatieve methode om geschillen buiten de rechter om op te lossen. Wordt ook alternatieve geschilbeslechting genoemd. zoekt u samen met de andere partij(en) naar een oplossing voor alle aspecten van het conflict. Daarom kijkt de rechter of uw zaak zich leent voor mediation. U kunt ook zelf aangeven dat u mediation wilt.

Mediation naast rechtspraak

Tussenuitspraak

De rechter kan een tussenuitspraakUitspraak waarbij de rechter geen eindbeslissing geeft, maar bijvoorbeeld een bewijsopdracht of onderzoek beveelt waarvan de beslissing van de zaak afhankelijk kan zijn (Ook wel interlocutoir vonnis genoemd). doen wanneer een gebrek in het besluit wordt ontdekt. Bijvoorbeeld dat het besluit onzorgvuldig tot stand is gebracht. De gemeente of het zorgkantoor krijgt dan de gelegenheid dit gebrek binnen een bepaalde termijn alsnog te herstellen. Vervolgens beoordeelt de rechter of de aanwijzingen van de tussenuitspraak zijn gevolgd en doet een uitspraak.

De rechter doet binnen 6 weken na de zitting een uitspraak. Heeft de rechter meer tijd nodig, dan laat hij dat tijdig weten. U krijgt de uitspraak thuisgestuurd. Als u een advocaatRaadsman of raadsvrouw in juridische aangelegenheden. Een advocaat is lid van de Nederlandse Orde van Advocaten. heeft ingeschakeld, ontvangt deze de uitspraak. De rechter kan verschillende uitspraken doen:

Gegrond

De rechter stelt u in het gelijk en verklaart het beroep gegrond. Dit kan betekenen dat:

• u het aangevraagde pgb krijgt
• het pgb niet of slechts gedeeltelijk wordt ingetrokken
• u het teruggevorderde bedrag niet (geheel) hoeft terug te betalen 

De rechter kan de gemeente of het zorgkantoor de opdracht geven het bezwaar opnieuw te behandelen en een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak. Hij kan eventueel ook beslissen dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven of zelf een nieuw besluit nemen. 

Rechtsgevolgen besluit in stand blijven


Soms wordt het besluit van de gemeente of het zorgkantoor vernietigd, maar oordeelt de rechter dat de rechtsgevolgen van het besluit in stand blijven. De redenen daarvoor staan in de uitspraak. In de praktijk betekent dit dat het besluit inhoudelijk in stand blijft en de gemeente of het zorgkantoor geen nieuw besluit hoeft te nemen.

Schadevergoeding

Heeft de gemeente of het zorgkantoor ten onrechte uw uitkering geweigerd of (deels) ingetrokken en heeft u hierdoor schade geleden? Dan kunt u hiervoor een schadevergoeding eisen.

Schadevergoeding overheid

Ongegrond

De rechter geeft u geen gelijk. De beslissing van de gemeente of het zorgkantoor blijft gehandhaafd.

U bent het er niet meer eens

Uitspraak rechter

Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter? U kunt in hoger beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een hogere rechter. gaan bij de Centrale Raad van Beroep.

Uitkomst nieuw besluit

De rechter kan de gemeente of het zorgkantoor de opdracht geven het bezwaar opnieuw te behandelen en een besluit te nemen met inachtneming van de uitspraak. Als u het niet eens bent met dit nieuwe besluit van de gemeente of het zorgkantoor kunt u opnieuw een beroepsprocedure pgb starten.

Uitspraak na vereenvoudigde behandeling

Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter nadat uw zaak vereenvoudigd is behandeld? Dan kunt u tegen deze uitspraak in verzetBezwaar tegen een uitspraak die is gedaan zonder dat de procespartij daarbij aanwezig was.. Dit doet u door een brief naar de rechtbank te sturen: het verzetschrift. Dit moet u binnen 6 weken doen. Oordeelt de rechtbank positief over uw verzetschrift, dan vindt er alsnog een zitting plaats.

Bent u het niet eens met de uitspraak van de rechter? U kunt hiertegen in hoger beroep gaan. Hetzelfde geldt voor de gemeente of het zorgkantoor.

U gaat in hoger beroep door een hogerberoepschrift in te dienen bij de Centrale Raad van Beroep (CRvB). Het adres staat op de uitspraak van de rechtbank. Het hogerberoepschrift moet binnen 6 weken na de uitspraak binnen zijn.

Digitaal indienen

U kunt uw hogerberoepschrift digitaal indienen bij de CRvB. U heeft hier een DigiD voor nodig.
Hogerberoepschriftformulier

Schriftelijk indienen

U kunt zelf een hogerberoepschrift opstellen en deze schriftelijk indienen. Vermeld hierin:

• uw naam en adres
• het besluit waartegen u in hoger beroep komt
• waarom u het niet eens bent met de uitspraak van de rechtbank
• wat de beslissing volgens u moet zijn

Dateer en onderteken het hogerberoepschrift. Stuur het naar de CRvB. Het adres staat in de uitspraak die u of uw advocaat heeft ontvangen.

Mee te sturen documenten

Stuur de stukken die belangrijk zijn voor de rechter mee met het hogerberoepschrift. In elk geval:

• de uitspraak van de rechter waartegen u in hoger beroep komt
• eventuele documenten en foto’s waarmee u uw standpunt kunt onderbouwen. Denk hier aan doktersadviezen en bevindingen, bijvoorbeeld bij autisme of ADHD. Bewijs voor noodzakelijke thuiszorg.

Verweerschrift indienen

Als het bestuursorgaan hoger beroep heeft ingesteld, stuurt de CRvB u daarvan een afschriftEen afschrift van een uitspraak is het document met de rechterlijke uitspraak dat u ontvangt van de rechtbank.. Ook krijgt u een uitnodiging om een verweerschrift in te dienen. Dit kan digitaal.

Digitaal verweerschrift indienen

Aanvullende stukken indienen

De CRvB stuurt kopieën van de stukken die het bestuursorgaan heeft ingediend. U kunt zelf ook aanvullende stukken indienen.

Digitaal aanvullende stukken indienen

Zitting

In principe is er altijd een zitting. 3 raadsheren (rechters in hoger beroep) behandelen de zaak. Net als bij de rechtbank is de zitting van rechtszaken over een pgb niet openbaar.

Vereenvoudigde behandeling

De CRvB kan beslissen een zaak zonder zitting af te handelen. Bijvoorbeeld omdat de stukken overduidelijk zijn (kennelijk gegrond of ongegrond) of omdat het hogerberoepschrift te laat is ingediend (kennelijk niet-ontvankelijk).

Tussenuitspraak CRvB

De CRvB kan een tussenuitspraak doen wanneer een gebrek in het besluit wordt ontdekt. Bijvoorbeeld dat het besluit onzorgvuldig tot stand is gebracht. De gemeente of het zorgkantoor krijgt dan de gelegenheid dit gebrek binnen een bepaalde termijn alsnog te herstellen. Vervolgens beoordeelt de CRvB of de aanwijzingen van de tussenuitspraak zijn gevolgd en doet een uitspraak.

Uitspraak CRvB

De CRvB doet binnen 6 weken na de zitting een uitspraak. Heeft de CRvB meer tijd nodig, dan hoort u dat tijdig. U krijgt de uitspraak thuisgestuurd. Als u een advocaat heeft ingeschakeld, ontvangt deze de uitspraak.

Uitspraak na vereenvoudigde behandeling

Bent u het niet eens met de uitspraak van de CRvB nadat uw zaak vereenvoudigd is behandeld? Dan kunt u tegen deze uitspraak in verzet. Dit doet u door een brief naar de CRvB te schrijven: het verzetschrift. Dit moet u binnen 6 weken doen.

De CRvB is de hoogste rechter op het gebied van sociale zekerheid.

De rechter kan het beroepschrift ongegrond verklaren en u in het ongelijk stellen. De hoogte van de pgb blijft hetzelfde. De rechter kan de pgb niet verlagen.

Nee. Als u hierdoor acuut in de problemen komt, kunt u de rechter wel vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dit kan ook al tijdens uw bezwaarprocedure bij de gemeente of het zorgkantoor.

U betaalt griffierechtDe kosten die u moet betalen aan de rechtbank bij de start van uw procedure.. Daarnaast betaalt u de kosten voor een advocaat of mediator als u deze inschakelt. Mogelijk komt u in aanmerking voor een tegemoetkoming in de kosten van een advocaat of mediator. Als u gelijk krijgt, moet de gemeente of het zorgkantoor de kosten (deels) vergoeden.