Vanwege uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Unie vond de Autoriteit Consument en Markt (ACM) het noodzakelijk om zelf aansluittermijnen voor de netbeheerders vast te leggen. Netbeheer Nederland en Vereniging Eigen Huis hebben hiertegen beroep ingesteld.
De ACM had aansluittermijnen vastgesteld van respectievelijk 12, 18 en 52 weken, afhankelijk van de benodigde werkzaamheden. Volgens de ACM zijn deze aansluittermijnen in het algemeen haalbaar. Het College oordeelt dat de ACM met dit algemene uitgangspunt de belangen onvoldoende in kaart heeft gebracht. Omdat de vastgestelde termijnen gelden in alle gevallen waarin een netbeheerder verplicht is een kleinverbruiker te voorzien van een aansluiting, moet de ACM scherp inzicht hebben in de (on)mogelijkheden van de netbeheerders om de termijnen te halen en te beïnvloeden.
Het College vindt het voldoende aannemelijk dat de vastgestelde aansluittermijnen in een substantieel aantal gevallen niet haalbaar zijn. De netbeheerders staan nu en in de nabije toekomst voor een grote opgave door de energietransitie en de schaarste aan technisch geschoold personeel. Daarom mag de ACM er niet zomaar van uitgaan dat geclusterde aanvragen voor grootschalige verduurzamingsoperaties gezien moeten worden als normale fluctuaties in de aanvragen die de netbeheerder moet kunnen opvangen of dat een netbeheerder door efficiënter te werken de aansluittermijn van 18 weken wel kan halen. Ook voor de situatie dat (nog) geen transport wordt aangeboden en een aansluittermijn van 52 weken geldt, heeft de ACM de feiten en omstandigheden voor de belangenafweging onvoldoende in kaart gebracht. Bovendien lijkt de regeling geen oplossing te bieden voor situaties waarin sprake is van congestie of geen net aanwezig is. Dan kan het gebeuren dat de aansluiting wel wordt aangelegd, maar dat er vervolgens geen transport mogelijk is. De kleinverbruikers worden hiermee op het verkeerde been gezet, omdat zij de aangelegde aansluiting (mogelijk) niet kunnen gebruiken terwijl zij er wel voor moeten betalen.
De ACM heeft het besluit dus niet zorgvuldig voorbereid. De aansluittermijnen blijven daarom niet in stand.
