Net als de rechtbank is het hof van oordeel dat de overeenkomst tussen Spaansen en de gemeente Harlingen met betrekking tot de verkoop van het perceel aan de Kanaalweg in Harlingen een verboden steunmaatregel bevat die ten onrechte niet is aangemeld bij het Coördinatiepunt Staatssteun van het ministerie van Binnenlandse zaken.