Waar ging het in deze zaak om? In de periode 2004 tot en met 2017 vond er op Curaçao dollartoerisme plaats. Venezolanen vroegen in die jaren massaal toestemming om de plaatselijke munt in te wisselen voor dollars om daar aankopen in het buitenland mee te doen. Daarbij wendden zij voor goederen, m.n. lingerie en medicijnen te kopen op Curaçao. In werkelijkheid werden er helemaal geen goederen gekocht maar incasseerden zij de voor aankopen bestelde dollars zelf.
Bedrijven op Curaçao deden hieraan mee door bonnen af te geven als bewijs van aankopen die in werkelijkheid niet hadden plaatsgevonden. Die bonnen konden dan in Venezuela weer worden gebruikt als bewijs dat de dollars waren besteed voor aankopen. Als tegenprestatie ontvingen de bedrijven op Curaçao een percentage van de op de bon vermelde bedragen. De totale waarde van de zogenaamde transacties bedroeg enkele honderden miljoenen dollars.
