Volgens het wetsvoorstel raken mensen het Nederlanderschap van rechtswege (automatisch) kwijt als de rechter hen veroordeelt voor het lidmaatschap van een terroristische groepering. Daarnaast wordt de Rijkswet aangevuld met de bepaling dat dit niet kan, als staatsloosheid daarvan het gevolg is. De Raad voor de rechtspraak wijst erop dat de minister een veroordeelde van deelname aan een terroristische groepering het Nederlanderschap ook nu al kan ontnemen. Het is de Raad niet duidelijk waarom deze  mogelijkheid niet toereikend is en vraagt om een toelichting.

De Raad wijst er in zijn advies ook op dat het verlies van het Nederlanderschap mogelijk niet in alle gevallen in verhouding staat tot het gepleegde feit. Om dit te verduidelijken geeft de Raad een verzonnen voorbeeld: twee mannen worden veroordeeld tot zes maanden gevangenisstraf wegens deelname aan een terroristische organisatie. De deelname bestaat feitelijk uit een collecte voor deze organisatie.  Als een van beide mannen een tweede nationaliteit heeft, raakt hij bovenop de gevangenisstraf ook zijn Nederlanderschap kwijt – een groot verschil in behandeling van dit tweetal.

Ook wijst de Raad erop dat iemand met alleen de Nederlandse nationaliteit gruwelijke aanslagen kan plegen zonder het risico te lopen zijn nationaliteit te verliezen, terwijl een veel lichtere vorm van terroristische activiteiten (bijvoorbeeld fondsenwerving) door iemand met een dubbele nationaliteit wél leidt tot verlies van het Nederlanderschap. Eveneens klemt het dat een Nederlander met dubbele nationaliteit in het buitenland mogelijk ongestraft aanslagen kan plegen (in de praktijk blijkt dat zeer lastig te bewijzen), terwijl iemand met dubbele nationaliteit voor veel lichtere - al dan niet in het binnenland gepleegde - vergrijpen wel het Nederlanderschap verliest. 

De Raad vraagt zich in het wetgevingsadvies af of het wetsvoorstel goed doordacht is. De Raad adviseert de praktische gevolgen van het wetsvoorstel beter in de Memorie van Toelichting te vermelden. Nu ontbreken die geheel.