Het uitgangspunt in de wetsvoorstellen dat zaken die bij de rechtbank door de politierechter zijn behandeld, ook in hoger beroep door 1 rechter in plaats van door 3 rechters worden behandeld, wordt door de Raad niet gesteund. Dat er meer zaken dan nu in hoger beroep enkelvoudig kunnen worden behandeld, onderschrijft de Raad. De Raad beveelt aan de rechter in hoger beroep de mogelijkheid te bieden om al voordat de behandeling van de zaak begint te beslissen dat meervoudige behandeling van een zaak nodig is. Factoren als de aard, ernst en maatschappelijke impact van een zaak, de noodzaak of behoefte aan rechtseenheid of rechtsvorming, verzoeken van procespartijen of het gegeven dat een hof de laatste feitelijke instantie is waar een onderzoek naar de feiten nog mogelijk is, zijn daarbij bepalend. De gerechtshoven zijn bezig daarvoor criteria te ontwerpen. Dat betekent dat een deel van de zaken sneller dan nu kunnen worden behandeld. De kwaliteit van de behandeling in hoger beroep staat daarbij voorop.
