De meest recente drank- en horecavergunning aan de ondernemer dateert van 22 mei 2018. De burgermeester onderzocht toen nadrukkelijk of de ondernemer zich in enig opzicht aan slecht levensgedrag schuldig maakte. De burgermeester oordeelde toen dat daar geen sprake van was. Wel vond de burgermeester de door de ondernemer gepleegde strafbare feiten verontrustend en gaf hem een bestuurlijke waarschuwing.

Sinds deze laatste vergunning beging de ondernemer 1 volgens de voorzieningenrechter relevante overtreding. Op 29 september 2018 was geen leidinggevende aanwezig, terwijl de horeca-inrichting voor het publiek geopend was. De ondernemer bestrijdt dat deze overtreding heeft plaatsgevonden. Mocht deze overtreding wel hebben plaatsgevonden, dan is de Drank- en horecawet overtreden.

De gemeente moet goed motiveren waarom de ondernemer met dit gedrag de grens tussen wel van goed levensgedrag zijn en niet van goed levensgedrag zijn nu wel heeft overtreden. Daarin is de gemeente zowel in het bestreden besluit als tijdens de zitting niet in geslaagd.

Er is daarom aanleiding te veronderstellen dat het besluit tot intrekking van de vergunningen in bezwaar niet (ongewijzigd) in stand zal blijven. Daarom schorst de voorzieningenrechter dit besluit. Omdat de voorzieningenrechter het besluit van de burgemeester schorst, mogen de horecaondernemingen voorlopig weer open.