Nummer 4, gepubliceerde uitspraken april, jaargang 2024
Dit nummer bevat een selectie van uitspraken die, op een uitzondering na, in de huidige maand, april 2024 zijn gepubliceerd.
De uitspraken worden per (deel)rechtsgebied aangeboden. Door in onderstaande inhoudsopgave op het onderwerp van voorkeur te klikken komt u direct bij de uitspraken op het desbetreffende rechtsgebied. De essentie van de uitspraak wordt beknopt weergegeven. De link onder het ECLI-nummer leidt door naar de volledige tekst van de uitspraak.
Afzender: Wetenschappelijk Bureau, afdeling Informatie, Documentatie en Bibliotheek.
Uw reactie graag naar: wb@rechtspraak.nl
Inhoud nieuwsbrief
Algemeen bestuursrecht en bestuursprocesrecht
Verzoek uitstel zitting vanwege detentie. Rechtbank heeft gehandeld in strijd met zorgvuldige procesgang.
In beroepHet opnieuw behandelen van een zaak door een rechter. heeft appellantDegene die in hoger beroep gaat. een verzoek gedaan om de behandeling van de zitting voor onbepaalde tijd aan te houden, omdat hij gedetineerd was. De motivering waarmee de rechtbank dit verzoek heeft afgewezen kan niet worden gevolgd. Uit de zittingsaantekeningen is gebleken dat de rechtbank over de afwijzing van het verzoek om uitstel op de zitting enkel heeft opgemerkt dat een verzoek om uitstel altijd wordt afgewezen als het om detentie gaat. Niet is gebleken dat de rechtbank bij de afwijzing van het verzoek de mogelijkheid heeft overwogen om op grond van artikel 2.14 van het Procesreglement bestuursrecht rechtbanken 2021 het transport van appellant te gelasten dan wel heeft getracht zorg te dragen voor een beeldverbinding met appellant vanuit detentie. Dit had op de weg van de rechtbank gelegen, omdat appellant uitdrukkelijk had verklaard bij de zitting aanwezig te willen zijn.
Ambtenaren
Ontheffing van opleiding
Het zou juist kunnen zijn dat appellant, zoals hij stelt, over de juiste competenties beschikt om wachtofficier te worden, maar de staatssecretaris brengt daartegen terecht in dat appellant (ook) tijdens de examens moet kunnen laten zien over de vereiste kennis en competenties te beschikken. Alhoewel appellant een moeilijke periode heeft doorgemaakt, levert dit geen zodanig bijzondere situatie op dat hij (nogmaals) in de gelegenheid had moeten worden gesteld de opleiding af te ronden. Aan verlenging van de opleiding mag de staatssecretaris in redelijkheid een grens stellen, zeker als eerder al een verlenging is gegeven terwijl voor appellant opnieuw dezelfde vakken het struikelblok zijn. De staatssecretaris heeft in redelijkheid gebruik kunnen maken van zijn bevoegdheidDe vraag welke rechter de zaak mag behandelen. om appellant van de opleiding te ontheffen.
Onderwijs- en Examenregeling Opleidingen KIM art. 6.6, 9.1
Arbeidsongeschiktheid
WIA noch SB dwingt tot betrekken reservefuncties bij schatting.
Op grond van artikel 9, aanhef en onder a, van het Sb wordt de schatting gebaseerd op ten minste drie verschillende in Nederland uitgeoefende functies, die ieder ten minste drie arbeidsplaatsen vertegenwoordigen. Op grond van artikel 10 van het Sb wordt de resterende verdiencapaciteit berekend op basis van het middelste loon van deze functies waarmee betrokkene per uur het meest kan verdienen. Anders dan appellant heeft aangevoerd, verzetBezwaar tegen een uitspraak die is gedaan zonder dat de procespartij daarbij aanwezig was. de Wet WIA noch het Sb zich tegen het aanzeggen van een (of meerdere) reservefunctie(s) zonder dat deze aan de berekening van de resterende verdiencapaciteit ten grondslag lig(t)(gen).
Schattingsbesluit arbeidsongeschiktheidswetten art. 9 onder a
Geen sprake van beperkingen door ziekte of gebrek rond achttiende jaar zodat selectie van specifieke taak niet zinvol is.
Er is geen medische informatie voorhanden die steun biedt voor het standpunt van appellant dat hij rond zijn achttiende verjaardag beperkingen ondervond als gevolg van ziekte of gebrek. Appellant heeft zijn aanvraag ruim zeventien jaar na zijn achttiende verjaardag ingediend. Dat door het tijdsverloop de medische situatie in het verleden niet meer verantwoord kan worden vastgesteld, waardoor niet is vast te stellen of appellant een Wajong-uitkering kan krijgen, komt volgens vaste rechtspraak voor rekening van de late aanvrager.
De grond van appellant dat het Uwv ten onrechte geen taak heeft geselecteerd slaagt niet. De toelichting van het Uwv dat in de situatie als hier aan de orde, waarbij niet gebleken is dat sprake is van beperkingen door ziekte of gebrek rond het achttiende levensjaar, de selectie van een specifieke taak niet zinvol is omdat een betrokkene in staat wordt geacht alle taken te vervullen, wordt niet onjuist geacht.
Wajong art. 1a:1
Ruimere uitleg 'dringende reden' bij herziening en/of terugvorderingsbesluiten.
De Raad legt het begrip dringende reden voortaan ruimer uit, waarbij betekenis toekomt aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het rechtszekerheidsbeginsel, het vertrouwensbeginselAlgemeen beginsel van behoorlijk bestuur dat voorschrijft dat particulieren en organisaties erop moeten kunnen vertrouwen, dat een bepaalde toezegging van een bestuursorgaan ook nagekomen wordt of een wettelijke bepaling wordt nageleefd., het (materiële) zorgvuldigheidsbeginsel en het evenredigheidsbeginsel. Voortaan zal niet alleen rekening moeten worden gehouden met de gevolgen van de herziening en terugvordering, maar ook met de oorzaak daarvan. Daarbij dienen alle relevante feiten en omstandigheden te worden betrokken, waaronder de vraag wat het eigen aandeel van het Uwv is in de redenen voor herziening en/of terugvordering. Van belang is ook het eigen aandeel van de betrokkene in de ontstane situatie. Bij de beoordeling van de dringende reden zal het Uwv zich ook rekenschap moeten geven van de gevolgen die de herziening en terugvordering voor de betrokkene hebben. Het Uwv is verplicht een belangenafweging te maken waarvan de uitkomst niet onevenredig mag zijn. Uitgangspunt hierbij is een intensieve toetsing door de bestuursrechter. De Raad volgt de AG De Bock in haar conclusie dat de Beleidsregels schorsing, opschorting, intrekking en herziening uitkeringen 2006 zijn aan te merken als binnenwettelijk beleid.
Wajong art. 2:40, 2:43, 2:44, 2:58, 2:59; Beleidsregels schorsing, opschorting, intrekking en herziening uitkeringen 2006 art. 3, 4
Loonsanctie. Professionele marge bedrijfsarts.
Het enkele feit dat de verzekeringsarts achteraf oordelend in sociaal-medisch opzicht zelf anders zou hebben gehandeld of tot een afwijkende inschatting van de belastbaarheid komt, is onvoldoende om te kunnen komen tot de conclusie dat de bedrijfsarts de hem toekomende professionele marge heeft overschreden en daarmee sprake is van een tekortkoming in het sociaal-medisch handelen van de bedrijfsarts. In het geval van appellante heeft de verzekeringsarts bezwaarProtest van een particulier of organisatie tegen bepaald overheidshandelen. en beroep op basis van de (medische) informatie in het dossier die destijds ook voor de bedrijfsarts beschikbaar was, gemotiveerd uiteengezet dat er geen objectief-medische verklaring voor de door de bedrijfsarts aangenomen urenbeperking aanwezig was en dat sprake was van frustraties en onvrede bij betrokkene over de re-integratie, maar dat geen mediationAlternatieve methode om geschillen buiten de rechter om op te lossen. Wordt ook alternatieve geschilbeslechting genoemd. of multidisciplinair traject is ingezet. Het Uwv heeft aannemelijk gemaakt dat appellante zonder deugdelijke grond onvoldoende re-integratie-inspanningen heeft verricht.
Wet WIA art. 25 lid 9, 65
Uitvoeringsbericht SMZ. Termijn hersteldmelding.
Anders dan appellante betoogt volgt uit het Uitvoeringsbericht SMZ van 27 oktober 2017 (UBSMZ 1710-009) niet dat een termijn geldt van maximaal zeven dagen tussen het laatste contact met de verzekeringsarts en de datum van hersteldmelding. Evenmin volgt uit het Uitvoeringsbericht dat bij een overschrijding van de zeven-dagen-termijn de ZW-uitkering moet worden voortgezet. Daar komt bij dat appellante niet heeft betwist dat in haar geval geen sprake is geweest van een wijziging in haar gezondheidstoestand tussen het laatste contact met de verzekeringsarts en de datum van haar hersteldmelding. Ook is niet gebleken van een ongelijke behandeling van gelijke gevallen. Uit het door appellante ingediende geanonimiseerde verslag van verzekeringsarts bezwaar en beroep kan niet afgeleid worden wat de bijzonderheden in die casus waren en of de situatie vergelijkbaar was met die van appellante. Het beroep op het gelijkheidsbeginsel slaagt dus niet.
ZW art. 19
Overnamebesluit ZW. Strekking besluit.
De Raad stelt vast dat appellante, ondanks verzoeken daartoe, de ziekmelding van de (ex-)werknemer niet heeft behandeld. Gelet hierop heeft het Uwv zich op het standpunt kunnen stellen dat appellante de aan haar op grond van artikel 63a, eerste lid, van de ZW opgedragen werkzaamheden niet heeft verricht en heeft het Uwv vervolgens terecht de behandeling van de ziekmelding overgenomen. Het besluit waarmee aan de werknemer ZW-uitkering is toegekend, ligt in de onderhavige procedure echter niet voor.
ZW art. 63a
Sociale voorzieningen
Was- en strijkservice. Algemene voorziening. Differentiatie bijdrage. Onderzoek is geen onderzoek naar toegang maar naar toepasselijke bijdrage.
De was- en strijkservices WaST van de gemeente Haaksbergen is een algemene voorziening. Deze service is een voorziening die zonder voorafgaand onderzoek voor alle ingezetenen toegankelijk is. In de Verordening is de hoogte van de bijdrage voor het gebruik van de was- en strijkservice bepaalt op
€ 17,50 per waszak voor de cliënt die zelf kan wassen en strijken en op € 4,50 per waszak voor de cliënt die vanwege beperkingen niet zelf kan wassen en strijken. Dat de hoogte van de bijdrage niet voor alle ingezetenen gelijk is en dat enig onderzoek moet plaatsvinden om vast te stellen of iemand in aanmerking komt voor het tarief van € 4,50 maakt niet dat de algemene voorziening niet voor alle ingezetenen toegankelijk is. Het onderzoek vindt immers niet plaats in het kader van de toegang tot de algemene voorziening, maar in het kader van de bijdrage die voor het gebruik daarvan verschuldigd is.
Wmo 2015 art. 1.1.1, 2.1.4 lid 2, 2.1.4 lid 3, 2.3.5 lid 3
Normenkader huishoudelijke hulp. Beleidsregels. Twente-rapport. Utrecht-rapport. Gebruik losse tijdsbestedingen van basisnorm uit Utrecht-rapport ontoelaatbaar. Instandlating rechtsgevolgen onder verwijzing naar HHM Normenkader 2019.
De normtijden uit de Beleidsregels zijn gebaseerd op het Twente-rapport. Het Twente-rapport is gebaseerd op het Utrecht-rapport, waarin is gekomen tot een basisnorm van 104,9 uur huishoudelijke ondersteuning per jaar. De intern compenserende werking zoals neergelegd in het Utrecht-rapport is een belangrijk uitgangspunt voor deze basisnorm. In de Beleidsregels wordt dit belangrijke uitgangspunt losgelaten doordat niet de basisnorm is overgenomen, maar de tijdsbestedingen per activiteit op basis waarvan deze basisnorm tot stand is gekomen. Vervolgens worden deze tijdsbestedingen als zelfstandige normtijden voor losse schoonmaaktaken gebruikt. Dit is niet de bedoeling. De rechtsgevolgen van het bestreden besluit zijn terecht in stand gelaten nu appellant op basis van het HHM Normenkader 2019 voor minder minuten huishoudelijke ondersteuning in aanmerking komt dan aan hem is verstrekt.
Wmo 2015 art. 2.3.5 lid 3
Volksverzekeringen
Weigering kinderbijslag. Niet voldaan aan onderhoudseis. Algemeen verbindend voorschrift. Exceptieve toetsing. Evenredigheidsbeginsel. Bewuste keuze wetgever. Politiek-bestuurlijke afweging. Terughoudende toets.
Voor kinderbijslag heeft de regelgever bewust gekozen voor de systematiek van een vaste onderhoudseis, waarbij geen rekening wordt gehouden met het inkomen van de ouder en de lagere kosten van levensonderhoud van de kinderen. Wat betrokkene vraagt is een politiek-bestuurlijk getint oordeel van de rechter. Hierbij past een zeer terughoudende benadering van de rechter. De weigering van kinderbijslag is niet in strijd met het evenredigheidsbeginsel.
Deze uitspraak is een aanvulling op ECLI:NL:CRVB:2019:2016 en ECLI:NL:CBB:2024:190.
AKW art. 7 lid 1 aanhef en onder b, lid 8; Besluit uitvoering kinderbijslag art. 5
Toekenning dubbele kinderbijslag ter uitvoering van de uitspraak van de Raad. Kwartaalsgewijze vaststelling. Geen in de tijd onbeperkte gelding.
De Raad heeft bij uitspraak van 27 juli 2022 (ECLI:NL:CRVB:2022:1878) de uitspraak van de rechtbankRechtsprekend orgaan dat in eerste aanleg oordeelt over zaken zoals echtscheidingen, misdrijven, geldvorderingen, en de meeste bestuursrechtelijke geschillen. Ook wordt met het begrip rechtbank het gebouw aangeduid waarin de rechtbank zetelt. Overijssel van 17 april 2020 (ECLI:NL:RBOVE:2020:1528) vernietigd. De Raad heeft zelf in de zaak voorzien en bepaald dat aan betrokkene vanaf het tweede kwartaal van 2019 dubbele kinderbijslag wordt toegekend. De beroepsgrond dat appellante aan de uitspraak van de Raad van 27 juli 2022 geen verdere aanspraak op dubbele kinderbijslag kan ontlenen dan over het kwartaal waarin de Raad uitspraak heeft gedaan, slaagt. Het geschil dat heeft geleid tot de uitspraak van 27 juli 2022 zag op een afwijzend besluit. Dat neemt niet weg dat het recht op (dubbele) kinderbijslag per kwartaal wordt vastgesteld. De genoemde uitspraak van de Raad heeft dus geen in tijd onbeperkte gelding.
AKW art. 7a
Werkloosheid
Fictieve opzegtermijn. Tussentijds opzegbeding. Vaststellingsovereenkomst.
In artikel 19, vierde lid, van de WW heeft de wetgever, door te verwijzen naar artikel 7:667, derde lid, van het BW, expliciet aansluiting gezocht bij het burgerlijk rechtRecht dat betrekking heeft op geschillen tussen burgers onderling, tussen bedrijven onderling of burgers en bedrijven. Het civiel recht wordt ook burgerlijk recht of privaatrecht genoemd.. In artikel 7:667, derde lid, van het BW is bepaald dat een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd slechts tussentijds kan worden opgezegd indien voor ieder der partijen dat recht schriftelijk is overeengekomen. De Raad leest hierin dat het enige vereiste voor een tussentijds opzegbeding is dat het schriftelijk tussen partijen is overeenkomen. Over het moment waarop het opzegbeding moet zijn overeengekomen is in artikel 7:667, derde lid, van het BW niets bepaald. Ook is in dit artikellid niet bepaald dat een tussentijds opzegbeding alleen in de oorspronkelijke arbeidsovereenkomst zelf of in een addendum daarbij kan worden opgenomen. Met het overeenkomen van het opzegbeding in de vaststellingsovereenkomst is voldaan aan het vereiste van artikel 7:667, derde lid, van het BW. Voor het standpunt van het Uwv dat het opzegbeding voorafgaand aan (het tekenen van) de vaststellingsovereenkomst in een apart addendum bij de arbeidsovereenkomst moet zijn overeengekomen, bevat noch artikel 19, vierde lid, van de WW, noch artikel 7:667, derde lid, van het BW een aanknopingspunt.
WW art. 19 lid 4; BW art. 7:667 lid 3
Overige nieuwsbrieven
Nieuwsbrieven 2025
Nieuwsbrieven 2024
Nieuwsbrieven 2023
- Nummer 1, 1e helft januari 2023
- Nummer 2, 2e helft januari 2023
- Nummer 3, 1e helft februari 2023
- Nummer 4, 2e helft februari 2023
- Nummer 5, 1e helft maart 2023
- Nummer 6, 2e helft maart 2023
- Nummer 7, 1e helft april 2023
- Nummer 8, 2e helft april 2023
- Nummer 9, 1e helft mei 2023
- Nummer 10, 2e helft mei 2023
- Nummer 11, 1e helft juni 2023
- Nummer 12, 2e helft juni 2023
- Nummer 13, 1e helft juli 2023
- Nummer 14, 2e helft juli 2023
- Nummer 15, 1e helft augustus 2023
- Nummer 16, 2e helft augustus 2023
- Nummer 17, 1e helft september 2023
- Nummer 18, 2e helft september 2023
- Nummer 19, 1e helft oktober 2023
- Nummer 20, 2e helft oktober 2023
- Nummer 21, 1e helft november 2023
- Nummer 22, 2e helft november 2023
- Nummer 23, 1e helft december 2023
- Nummer 24, 2e helft december 2023
Nieuwsbrieven 2022
- Nummer 1, 1e helft januari 2022
- Nummer 2, 2e helft januari 2022
- Nummer 3, 1e helft februari 2022
- Nummer 4, 2e helft februari 2022
- Nummer 5, 1e helft maart 2022
- Nummer 6, 2e helft maart 2022
- Nummer 7, 1e helft april 2022
- Nummer 8, 2e helft april 2022
- Nummer 9, 1e helft mei 2022
- Nummer 10, 2e helft mei 2022
- Nummer 11, 1e helft juni 2022
- Nummer 12, 2e helft juni 2022
- Nummer 13, 1e helft juli 2022
- Nummer 14, 2e helft juli 2022
- Nummer 15, 1e helft augustus 2022
- Nummer 16, 2e helft augustus 2022
- Nummer 17, 1e helft september 2022
- Nummer 18, 2e helft september 2022
- Nummer 19, 1e helft oktober 2022
- Nummer 20, 2e helft oktober 2022
- Nummer 21, 1e helft november 2022
- Nummer 22, 2e helft november 2022
- Nummer 23, 1e helft december 2022
- Nummer 24, 2e helft december 2022
Oudere nieuwsbrieven zijn terug te vinden op Archiefweb.