De gemeente Landerd hanteert sinds 2014 een nieuwe wijze van indiceren: niet meer in uren en minuten, maar er worden aandachtsgebieden voor de huishoudelijke verzorgingsactiviteiten aangegeven. Het maximale bedrag dat de gemeente betaalt voor deze hulp is 168,75 euro per maand per huishouden. De aanvrager kan de noodzakelijke hulp voor dit bedrag in ieder geval inkopen bij één van de acht zorgaanbieders waarmee de gemeente een contract heeft. Is er minder hulp nodig, dan wordt het bedrag gekort. Is er méér zorg nodig, dan betaalt de gemeente dat niet. Het bedrag van 168,75 euro is gebaseerd op het gemiddelde tarief dat de gemeente per cliënt betaalt aan de gecontracteerde zorgaanbieders.

De vrouw uit Schaijk wil haar eigen hulp houden, maar kan die nu met haar pgb nog maar € 7,90 per uur betalen in plaats van veertien euro. De gemeente heeft niet onderzocht of de vrouw nog steeds vijf uur per week hulp nodig heeft. Haar medische en persoonlijke omstandigheden zijn echter ongewijzigd en daarom gaat de rechtbank er vanuit dat de vrouw nog steeds vijf uur per week hulp nodig heeft. Haar nieuwe pgb is daartoe niet toereikend. Volgens de gemeente kan de vrouw echter gebruikmaken van de geselecteerde zorgaanbieders. Dan hoeft ze niets bij te betalen. De rechtbank oordeelt dat de gemeente hierdoor de keuzevrijheid van de vrouw om het pgb naar eigen inzicht te besteden, op een onaanvaardbare wijze inperkt. De rechtbank draagt de gemeente daarom op binnen zes weken een nieuw besluit op het bezwaar te nemen met inachtneming van deze uitspraak.