Op basis van artikel 77e Wetboek van Strafrecht (Sr) en het huidige Besluit aanwijzing
Halt-feiten kan een minderjarige
verdachte een voorstel ontvangen tot deelneming aan een project ter voorkoming van strafvervolging. Deze
Halt-afdoening is bedoeld als kortdurende pedagogische interventie voor minderjarigen. Een succesvolle afronding van de
Halt-afdoening voorkomt dat het door de politie opgemaakte
proces-verbaal aan de
officier van justitie wordt toegezonden. Deze afdoening biedt zo de mogelijkheid om bij strafbare feiten een interventie toe te passen en recht te doen aan de gevolgen daarvan voor slachtoffers en de maatschappij, zonder bijvoorbeeld de negatieve gevolgen voor de minderjarige van registratie in de justitiële documentatie.
Het Besluit aanwijzing
Halt-feiten dateert uit 2010 en is inmiddels verouderd. Jaarlijks is een relatieve toename te zien van het aantal zaken dat met een
Halt-afdoening wordt afgedaan waarvan het
delict niet als zodanig voorkomt in het Besluit aanwijzing
Halt-feiten. Dit Besluit strekt ertoe het Besluit aanwijzing
Halt-feiten te actualiseren en in lijn te brengen met de huidige praktijk.
De vijf belangrijkste onderdelen die nieuw zijn betreffen:
1) de
herziening van de algemene criteria voor een
Halt-verwijzing,
2) de uitbreiding van de lijst met delicten die zich lenen voor een
Halt-verwijzing door een opsporingsambtenaar,
3) de introductie van een lijst met delicten die zich uitsluitend lenen voor verwijzing naar
Halt na voorafgaande toestemming van de
officier van justitie,
4) aanscherping van de uitzonderingsbepaling op grond waarvan ook andere strafbare feiten dan in het besluit genoemd in aanmerking kunnen komen voor een
Halt-afdoening, en
5) een recidiveregeling.
In het advies grijpt de Raad de gelegenheid aan om te pleiten voor meer ‘diversion’ (buitengerechtelijke afdoening, althans buiten het formele traject om) in het jeugdrecht. Verder wordt geadviseerd een aantal bepalingen iets anders/ duidelijker te formuleren. Wat betreft het vereiste van een bekentenis van de
verdachte wordt geadviseerd aandacht te besteden aan de problematiek van culturele ontkenners, en mogelijk in de tekst of in de NvT een nuancering aan te brengen.